贪官“不出事就没事”的四大“秘诀”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 00:33:49
近年来,随着消极腐败现象的滋生和蔓延,“边腐边升”、“带病提拔”早已成为人民群众关注的焦点和热点,有关案例信手可拈。
如,山西省第一个落马的省级高官侯伍杰,针对他的举报一直不断,但他仍然官运亨通,从宣传部长到省委常委,从太原市委书记到省委副书记,一路高升。再如,据有关媒体体近日报道,“全国先进工作者”穆玉亭在担任辽宁省能源物资公司铁岭分公司总经理、铁岭市立交桥工程指挥部副总指挥以及辽宁铁岭能源道桥收费管理处处长期间,贪污公款人民币39万多元,挪用公款美元131万元。此后他“边腐边升”担任西丰县委副书记。
目前,干部“带病提拔”、“愈坏愈用”、“边腐边升”等官场丑恶现象,在少数地方已经不鲜见了,甚至成为“约定俗成”的词汇和尽人皆知的“潜规则”。那么,这些官员们为啥会“边腐边升”呢?
其原因当然是多方面的,但我想不外乎四个方面:一是与个别领导者的任人唯亲,尤其是与“一把手”在用人问题上拥有绝对的决定权有关。二是干部选拔任用机制不健全,不科学,或者说有好的制度没有执行,让其“金壶掺藏丹书”。用人失察也得不到追究。三是腐败分子善于伪装。他们不仅善于装廉,把自身包装得人模狗样的,而且也会作秀,又形成一个一损俱损,一荣俱荣的既得利益集团,加大了反腐败难度。四是监督查处的力度还不够大。一些猫儿不抓鼠或监督者受制于被监督者,监督机构和监督制度形同虚设。如,按照党对干部管理的条例,贪官在工作调动和职务发生变化时,上级主管的财务审计部门和组织部门都应该对其进行审计和考察。然而,从查处的贪官贪污、挪用公款犯罪的事实来看,上级财务审计部门的工作苍白无力,导致其“边腐边升”。
在这些原因中,我最有感触的是第四个方面。即对“边腐边升”的贪官缺乏有效的监督和制约。权力向四面八方延伸,既可造福,也可能造孽。问题是,这个道理早就为人所知,怎么就没有早日发现他们“出轨”的蛛丝马迹?上监督下,而又不能随时随地监督,出现了漏洞。以一个市为例,对干部的考核权在组织部,监督权在纪委也在组织部。但是,这些监督和约束有时又显得距离太远了,非有干部、群众拼死举报是得不到彻底查处的。本地或本系统的干部、群众对干部升迁缺乏话语权,是贪官无所顾忌,胆大妄为地搞腐败的很大的原因。
坊间有民谣曰,“出了事才有事,不出事就没事”。“不出事就没事”,其实恰恰击中了监督的软肋。如果是真没事,当然肯定“不出事”,然而许多事实已反复证明,“不出事”并非“就没事”,而是监督的缺失导致了“事已有”、“事很多”却“就没事”的怪事。尤发人深省的是,有的贪官在被意外发现是巨贪之前,居然官运亨通、平步青云。一面是职务升高,权力加大,一面是贪污受贿的次数和数额也在增多,可谓是“边腐边升”、“越升越腐”。而且又因为“边腐边升”,官做得大了,手中权力多了,腐败也变本加厉,愈演愈烈,导致了“越升越腐”。在“边腐边升”和“越升越腐”之间,形成了一个恶性循环。故此,解决腐败问题,既要有打击、惩处的手段,更要走制度建设的路子。