13河北省石家庄市无极县

无极县地处河北省中部，东向平原，西倚太行，南邻滹沱，北望京畿。总面积524平方公里。境内地势平坦，西高东低，呈缓坡倾斜，绵亘数十里，膏壤沃野。气候四季分明，光热资源充足，雨量充沛，无霜期长，是河北省粮、棉、油主要产区之一。全县辖6个镇、5个乡、213个行政村，有汉、回、满、蒙古等27个民族,248个姓氏，总人口482799人（其中农业人口442751人，占总人口的91.7%），人口密度每平方公里921人，全县耕地面积 529545亩。

目录

·                                 • 工业发展

·                                 • 农业发展

·                                 • 交通通讯

·                                 • 经济发展

·                                 • 建制沿革

·• 工业发展

·• 农业发展

·• 交通通讯

·• 经济发展

·• 建制沿革

·• 文体发展

·• 乡镇规划

·• 畜牧业发展

·• 财政工作

·• 参考资料

[显示全部]

无极县-工业发展

无极县夜景

近年来，无极县积极实施“工业立县，项目兴县”发展战略，全力推动县域经济跨越式发展和社会全面进步，取得了辉煌的成就。2003年全县实现国内生产总值44.2亿元，其中第一产业增加值9.2亿元，第二产业增加值21.8亿元，第三产业增加值13.2亿元，财政收入1.53亿元。 

无极县工业初具规模。已建成工业园区6个，拥有规模以上的企业40家，总资产13亿元。已形成化工、医药、机械、轻工等四大行业。主要有苯胺、碳铵、硫酸、糠醛、糠醇、环己胺、环氧丙烷、明胶，胶囊、中西药、编织地毯、饲料机械、白有光纸、联合收割机等140余种主导产品。个体私营经济突飞猛进，已形成了以制革为主的产业带，制革业成为县域经济的支柱产业，全国市场占有率4.9%，是中国最大的成革加工基地。

无极县-农业发展

无极县是传统的农业大县。种植业和畜牧业发展迅速。有耕地面积53万亩，是河北省粮、油、棉主要产区，也是河北省首批无公害农产品生产基地之一。无公害蔬菜认证面积达6.5万亩。各类畜禽饲养量呈快速增长势态，形成蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、奶牛、肉羊五个主导产业。全县建成畜牧养殖专业乡4个，养殖小区18个，养殖专业户2.8万个。1992年被国务院确定为中国首批秸杆养牛示范县，1998年列入中国-欧盟奶类项目区，1999年成为国家商品瘦肉型猪基地县。

无极县-交通通讯

无极县古建

无极县第三产业发展较快，尤以交通、电力、电信等行业的发展最快。无极县西临京深高速公路和京广铁路两条交通大动脉，南临石黄高速公路，正饶线穿境而过；县内公路四通八达，通车里程540公里。无极县的邮电通讯事业也得到快速发展。通讯已进入光缆、微波、数字程控时代。电力事业长足发展。无极县有22万伏变电站一座，11万伏变电站2座，3.5万伏变电站6座，总容量32.1万千伏安。与此同时，以城市统一供暖、城市绿化、垃圾和污水处理等为重点的城市基础设施建设和环保治理工作已全面展开，城市面貌有较大改观，基础设施逐步完善，已被命名为“省级卫生城”。   

无极县-经济发展

在经济快速增长的同时，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到了全面发展。无极县各行业均有科技机构，科技队伍不断扩大，科普工作进一步加强；教育结构继续优化，基础教育、职业教育协调发展，九年义务教育已通过省级验收；文化事业健康发展；医疗卫生条件继续改善，县医院已被国家卫生部列为“二级甲等医院”。

展望未来，无极县经济发展的总体思路是：进一步深化改革，扩大开放。积极实施工业立县、项目兴县战略，紧紧围绕“一特三化”目标，突出农业结构的调整和个体私营经济发展，全面加快县域经济发展和各项社会事业的进步。

无极县-建制沿革

无极县企业

无极境内三千多年前就有人类居住，春秋时属鲜虞国，战国时属中山国，秦属钜鹿郡，西汉初置毋极县（治所在今县西新城村），境东属苦陉县（治所在今定州邢邑村）。竟宁六年（公元前33年），在今县城南建安乡侯国（今安城村），时为国，时为郡，均领毋极、苦陉两县。东汉时属中山国（治所今定州）。章帝时苦陉更名汉昌，三国时汉昌更名魏昌，毋极、魏昌属中山国（安乡侯国并入毋极），北魏太和十二年（公元488年），毋级县城迁至今址。隋改魏昌为隋昌，唐改隋昌为唐昌。唐代万岁通天（武则天年号）二年（公元697年），毋极县始改为无极县。天宝元年（公元742年）唐昌县改为陉邑县，均属定州。景福二年（公元893年）置祁州（治所在无极）。宋开宝二年（公元969年）省陉邑入无极。景德元年（公元1004年）祁州治所由无极移至蒲阴县（今安国市），无极县属中山府。明洪武七年（公元1374年）无极改属真定府，割沙河南十三村归定州，袤境稍狭，时县下置13里。康熙元年（1662年），全县分14个社，133村，雍正元年（公元1723年）真定府改名正定府，无极仍属之。光绪十九年（公元1893年）全县分6路，184个村。民国初属保定道，后属直隶省，1928年直隶省改称河北省，无极仍属之。1938年属晋察冀边区冀中区第二区。

1940年，县西南与藁城县合并，称藁无县，东北与深泽、晋县合并称晋深极县。1945年恢复原建置，无极属冀中第七专区。1949年归定县专区，时全县分8个区，185个村，1950年改为6个区，65个乡。1954年改属石家庄专区。1956年全县为24个乡，188个村。1958年，藁城、栾城、无极三县合并称藁城县。本县境内分4个区，后即称4个大公社（无极、高头、大陈、郭庄）。1962年析藁城县，复置无极县，设20个公社，207个大队。1970年石家庄专区改称石家庄地区。1981年改公社称乡（或镇），生产大队改称村委会。1993年8月石家庄地、市合并称石家庄市。1996年机构改革，无极县分6个镇，5个乡，213个行政村。

无极县-文体发展

无极县灌溉工程

无极县文化、体育工作繁荣、健康、有序的发展势头已初步形成。一是群众文化丰富多彩。政府、企（事）业、个人办文化的新格局已现雏形，推动了社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化的繁荣发展，全县30%以上的企事业单位和40%以上的村镇都建起了自己的文化宣传队伍。二是“彩色周末文化工程”活动不断深入，形成了“一为主，两延伸，多辐射”的发展态势（一为主，即以县文化广场为主；两延伸，即开展活动向社区延伸，向乡镇延伸；多辐射，即活动向企业、学校、村落、小区辐射）。已成功举办十一届了。三是文化下乡活动扎实开展。由县委宣传部组织、文体局牵头的文艺下乡活动坚持经常。活跃在全县城乡的40余个“文化大篷车”团体成为农村文化的有力补充。四是文化设施建设有了新进展。图书馆、文化馆设施完备；各乡镇、村为办文化热情高涨，纷纷购置文体器材、道具；县电影院进行了进一步改造，已成为无极县城市建筑中的一个新亮点。五是文化市场管理规范有序。

2002年全部关停取缔了无极县境内的游戏厅和录象厅。“网吧”市场管理工作经过多年专项治理已迈入正规化轨道。文化娱乐场所经营秩序得到了进一步规范，出版物市场经营秩序健康、有序。六是全民健身热潮正在兴起。全县城乡健身点如雨后春笋班迅速发展，越来越多的群众参加到健身队伍中来。无极县的文体工作正朝着繁荣、健康的方向发展。 

无极县-乡镇规划

工厂

无极县下辖无极、张段固、北苏、七汲、郭庄、大陈6镇；东侯坊、郝庄、高头、里城道、南流5乡，213个行政村。城区另设建设路、东城区、花园路、西城区4个居委会

无极镇 （25个行政村）

东中铺、西中铺、东关、西关、角头、高村、房家庄、里家庄、安城、东罗尚、西罗尚、户村、朱家庄、柴城、庄里、柳见、西合流、中合流、东合流、营里、佛堂、郑村、姚村、高家庄、张村

七汲镇 （20个行政村）

西七汲、东七汲、甄家庄、西流、东流、西小镇、东小镇、杨村、东汉、西汉、西庄、泗水、崔村、王先、王村、小吕、大汉、大汉营、蔡庄、小汉

张段固镇 （21个行政村）

张段固、北丰、市庄、田庄、王吕、吕吕、齐洽、东南丰、西南丰、贾家庄、司家庄、西两河、东两河、东辛庄、西辛庄、耿家庄、郭吕、南汪、苌家庄、西验村、东验村

北苏镇 （18个行政村）

北苏、南苏、史村、驿头、大名庄、南焦、东庄、明秩寺、楼下、寺下、林中、月旦、西市庄、东市庄、费家庄、新城、彭家庄、马桥

郭庄镇 （23个行政村）

郭庄、资河店、甄家营、王家营、张家营、姚家营、冯家庄、西牛、东牛、北汪、北牛、牛家庄、崔家庄、户台营、南牛、马村、前北焦、后北焦、李家庄、穆家庄、杨坊、杨家庄、张家庄

大陈镇 （13个行政村）

大陈、高陵、赵户、泊头、西郎、小陈、赵户营、东东侯、北侯、北家庄、王家庄、石家庄、西东侯

高头乡 （15个行政村）

高头一、高头二、高头三、西高、北谈下、中谈下、南谈下、刘家庄、马坊、南虎、北虎、北虎庄、西王家庄、西朱家庄、小西门

郝庄乡 （19个行政村）

西郝庄、西中郝庄、北郝庄、东中郝庄、东郝庄、西陈村、东陈村、裴里村、东北远、西北远、西东门、东东门、东门营、黄台、固汪、牛辛庄、北店尚、东店尚、西店尚

东侯坊乡 （24个行政村）

东侯坊、北侯坊、南侯坊、古庄、西南汪、武家庄、西池阳、南池阳、罗庄、南马、北马、马古庄、北朱村、南朱村、北东阳、西东阳、东东阳、曹家庄、东丰、东丰庄、甄村、东朱村、西马、东马

里城道乡 （23个行政村）

里城道、里贵子、祁村、东池阳、周家庄、袁流村、西东丈、东东丈、南东丈、北沙、南沙、东大户、西大户、马庄、东北牛、赵正寺、苏村、北里尚、南里尚、西西候、东西候、北合庄、南侯

南流乡 （12个行政村）

东南流、西南流、江仁、固现、东宋、西宋、小东郎、大中郎、呈现、彭村、大召、南俱佑村超权规

无极县-畜牧业发展

服务农民

改革开放20多年来，无极县畜牧业取得长足发展，已经成为全县农村经济中的支柱产业和农民增收的重要途径。2003年，全县完成牧业产值 57668万元，占农业总产值的一半；实现肉类产量67702吨、蛋类产量53000吨、奶类产量16700吨;猪存栏29.9万头，出栏46.9万头;禽蛋存栏1182万只，出栏680万只;牛存栏11.75万头，出栏16.99万头；羊存栏19.3万只，出栏15.29万只。畜牧业产业化水平不断提高，涌现出石家庄广威农牧有限公司、曙光禽业公司、河北金鹿乳业公司、石家庄金鹿乳业公司等一批龙头企业；形成以无极、东侯坊等乡镇为重点的蛋鸡，以北苏、高头、东侯坊、张段固为中心的奶牛，以高头为中心的肉牛，以北苏、郭庄、里城道、大陈为主体的瘦肉型猪四大养殖基地，全县畜牧业基本实现区域化布局，专业化生产、一体化经营。畜牧业标准化建设初见端倪，以奶牛为重点，按照 “统一规划、统一设计、统一管理、统一服务、分散经营”的原则，建设标准化养殖小区17个，有力辐射和带动了全县奶牛业乃至整个畜牧业的健康发展。动物防疫工作卓有成效，坚决落实以强制免疫为主的防疫措施，禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、布病等重大动物疫病免疫率常年保持在100%；不断深化动物防疫体制改革;县、乡、村三级防疫网络全面建设和完善。项目带动战略深入实施，自上世纪90年代以来，先后被列为全国首批秸秆养牛示范县、中国---欧盟奶类项目县、国家级商品瘦肉型猪项目县、国家无规定动物疫病区项目县、国家级秸秆养牛示范县续建项目县。畜牧业综合排位居省市前列。

无极县-财政工作

无极县

无极县财政工作按照“深化财政改革，谋求工作创新；完善征管机制，确保增加可用财力；优化支出结构，提高资金使用效益;多方筹措资金，支持经济事业发展”的工作思路。财政支出按照“保工资、保稳定、促发展”的顺序，保证了公教人员工资的正常发放，行政事业单位的正常运转和部分重点建设项目的需要。

以组织财政收入为中心，努力扩大财政收入规模。2008年以来坚持以组织财政收入为中心，采取了一系列有效措施。一是按照县关于实行联合治税的要求，抓好税收征管信息资料的搜集工作。财政部门专门组建了税源管理科，具体负责全县工商业户纳税信息的统计、汇兑、分析工作。

首先由各乡镇国、地税务所，将所有纳税的工商业户分村、分行业、分业户的实际纳税情况逐户填报，由乡财政所汇总，并将同一业户各月份缴纳国、地税情况进行对比分析，汇总后分别反馈到国、地税，各自查找存在的问题。税源管理科再将各乡镇的报表进行汇总、分析查找全县税收征管中存在的问题并提出改进意见，提交县联合治税领导小组进行研究整改。

二是对各乡镇所有应税业户进行清理，采取了由村、国地税所、工商所等单位，分别把每个村应纳税业户进行统一登记，分别报乡财政所，逐村、逐户进行核对，查找漏征漏管户，并由国、地税查补税款，进行规范管理。

三是改进对一般纳税人的征管方式。针对一般纳税人帐目不太健全，销售收入等经营指标地税难以掌握的情况。采取了将业户交纳增值税时计算的销售收入逐月提供给地税部门，实行定率征收所得税的办法。

四是提高部分定额偏低业户的纳税定额。根据对业户纳税情况的统计分析，对同一行业进行排列，依据企业规模、经营情况、地理位置等进行对比分析，查找定额偏低业户，通过提高定额增加收入。

五是加大对各乡镇和部门组织收入的督导力度。要求班子成员每月必须抽出时间，深入到乡镇基层所、企业进行督导，帮助乡镇和部门寻求增收对策。

六是帮助有关乡镇适时开展税收清理活动，从打击偷逃税上寻找增长点，从加大稽查力度上寻找增长点，努力作到严征细管，应收尽收。通过采取以上措施，尽管由于农业税税率下调影响无极县收入1130万元，但财政收入仍实现了较高幅度增长，为全年财玖预算平衡起到了关键作用。

一是对支出预算进行科学编制。对全县60多个部门和11个乡镇的支出项目进行细化，使每项支出都落实到具体的资金和项目。最大限度她提高资金使用的针对性和预见性，增强资金使用的整合效益。

二是净化个人支出，对全县享受定补人员，坚持每半年核实一次;对死亡的财政供养人员，火化时一律由所在单位开具证明，每月由殡葬管理部门向财政部门提供死亡人员花名册，财政部门及时停发其工资;对享受一孩补人员，逐人建立台帐，录入微机，每月进行核减，对到期人员及时停发。

三是确保工资及时发放，保证每月5日以前将工资发至公教人员手中，改变了以往下发薪的历史。以年初综合预算指标为依据，按时间进度拨付公用经费，确保机关正常运转。

四是强化和规范对社保资金的管理。针对部分社保资金实行银行化发放后，对享受人员的情况不能及时了解的实际，抵这部分资金的核查作为重点工作，结合社保局利用一个月的时间将这部分资金用发放现金的形式发放到各享受人，对年龄较大或健康状况不好的人员，由专人将款送到家中。通过这次核查，共查出13人死亡。同时，在2007年对基本养老、失业保险和机关事业养老保险金实行银行化发放的基础上，2008年又对医疗保险实行了银行化发放。首先由医改办负责对享受人员的医疗费单据一月一收集，并认真核查，重点核查药物用量是否合理、是否有本人签字、是否有搭车吃药、是否在定点医院诊治等;然后向财政部门申请拨款，同时报送报销人员花名册;最后由财政部门将款项直接拨付代发银行，这项措施不仅缩短了报销时间，受到了享受人员的一致好评，而且堵塞了漏洞，节约了财政资金。

坚持与时俱进，努力推进财政改革。

一是在政府采购工作中，针对工程项目建设中存在排斥外地施工单位，垄断当地建筑市场价格，存在不公平竞争等不良现象，精心研究制定科学招标方案，采取集体决策的办法，广泛发布招标信息，最大限度地吸引外地施工队伍来无极县参与竞争，不仅提高了采购的信誉和质量，而且使无极县建筑市场价格降到了按物价指数测算的最低水平。在县公安局办公楼招标过程中，共有30多个省、市建筑施工单位参加了竞标，改变了本地人一统无极建筑市场的局面。

二是在财政集中支付工作中，针对一些小部门和单位会计人员业务水平低、工作量小、会计基础工作薄弱的实际情况，实行了报帐制。同时，对行政事业单位的固定资产实行了一年一清理办法，纠正了漏登、重登等现象；积极与供电、电信、修理、银行等部门联系，对电费、电话费、修理费、各种补贴、临时人员工资等全部实行银行划转，减少了现金流量和流通风险，保证了财政资金的运转安全。

三是在粮食直补工作中，高度重视；精心组织，周密安排，抽调近20名素质较高人员，成立了11个督导小组，深入到各乡镇、村了解情况，帮助测算，督导工作，实行督导小组对所分包乡村一包到底的办法，要求备小组每天汇报工作情况和发放进度，完不成直补发放任务不允许撤离，保证了粮食直补工作圆满完成。

四是在收支两条线工作中，针对部分执法部门和单位存在的罚没物资自行存放、私自使用、甚至自行处理等问题，根据《河北省罚没物资暂行管理办法》，对各单位的罚没物资进行了收缴，并经过评估、作价、公示等程序，在有关部门的监督下，委托有拍卖资格的中介机构进行公开拍卖，增加了财政收入，规范了罚没行为。

五是在推进企业转制方面。为避免转制企业资产流失，财政部门充分发挥职能作用，对全县企业认真开展了清产核资活动，设计了专用表格，抽调专人，对县属和集体 165户企业的资产负债情况、债权债务情况、人员情况等逐户进行了核实，对核实的内容写出了详细的说明，为领导决策提供了依据，对促进企业改革，防止在改革过程中资产流失起到了重要作用。