神马文学网世界经济格局进入重整拐点
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 11:56:04
经济纵横
由于美国的贸易保护主义倾向，在美国匹兹堡召开的第三次G20金融峰会此前并不被人看好。甚至传出了G20峰会无法维系下去的声音。事实证明，这种悲观论调宛若杞人忧天。匹兹堡峰会，恰似世界经济的分水岭，使全球经济格局进入了重整的新拐点。世界经济在新世界的第一个10年本质化地突破了发达国家完全主导的局面，发展中国家在世界经济中的分量越来越凸显。
发展中国家经济分量凸显
主要的表现：一是G20峰会取代雄霸全球30年、主导全球经济政策的G8集团，今后，G20、G8同时举行，但G8沦为纯粹的集体安全的事务性论坛。这意味着，发展中国家在全球经济政策中的发言权增加；二是新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额提高到至少5%以上，在世界银行中的投票权增加3%；三是相关大国为峰会成果彰显出相当的柔软身段，达成妥协共赢之势。
峰会前夕，G20议题分散且充满矛盾，中国主打反对贸易保护主义，美国（英国附和）剑指世界经济发展失衡，法德强调控制金融高管花红持续强化银行监管，日本、意大利和加拿大等国则希望维持G8的经济主导权……
结果显示，中国在世界经济发展失衡问题上并未和德国结盟，反击美英推脱金融危机责任，而是承诺强化已经启动的内需市场，确保进出口的总量平衡；美国则强调坚决反对贸易保护主义；法德两国的强化银行监管的要求得到满足。更为重要的是，继续推行刺激经济以确保全球经济恢复的政策得以延续，各国承诺不会中止振兴措施。从伦敦到匹兹堡，法国总统萨科齐都一度威胁要退出，此番峰会结束，萨科齐却表示谨慎满意。
这个容纳不同文化背景、不同意识形态、不同发展水平的20国金融峰会，要让所有成员满意，所涉议题将过于分散，也无法落实。作为一个协调机构，各国妥协，能够实现各方相对满意的机制框架，就已经很不容易。关键的是，这次峰会实现了发展中国家主导权进位的实际突破。这对全球而言，就不仅仅止于象征意义，而充满了实质性的内涵。
不平等的游戏规则 世界经济被以西方为主的发达国家主导差不多两个世纪。二战以降，西方一改以强权和军事的方式主导全球经济，而是以全球化的机制规则对全球经济握有绝对主导权。这种制度化的平台框架包括世贸组织、世界银行和国际货币基金组织，经济全球化就是以此为筋骨构筑而成。在此架构下，任何新兴市场和发展中国家要想在世界经济中占有一席之地，必须融入这一架构中，按照发达国家的游戏规则进行博弈。不平等是显然的。 以中国为例，入世纷争了很多年；入世后又称为美欧锁定的贸易壁垒针对者；中国的市场经济地位不被承认；中国在国际货币基金组织中的投票权只有3.72%，不仅远远低于美国的16.83%，也排在日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大之后。因此，中国成为全球第三大经济国和第二大贸易国，是在不平等的国际经济秩序中奋力挣扎的结果。其他新兴经济体也莫不如是。
据国际货币基金组织按购买力平价计算，在2008年全球经济体排名上，二十国集团19个成员国位列前24强，发展中国家比例接近一半。可见，老旧的不平等的经济秩序变革是必然之势。全球性金融危机则为更新世界经济秩序提供了契机，匹兹堡峰会则为G20正名，使其真正成为新的全球经济政策的议事机构。
关键的是，这也契合全球经济秩序的多极化原则。而多极化或者说多元化，恰恰是西方发达国家最为珍视的政治意识形态圭臬。经济基础作为上层建筑的决定性基础，发达国家也理应顺应全球经济多极化的趋势。形势比人强，既定利益的坚守远不如开放的利益重组明智。
顺应全球经济形势
必须指出，G20峰会取代G8的地位也好，新兴国家的进位也罢，这只是顺应全球经济形势的客观调整，而非新兴经济体和发展中国家被招安成为全球经济秩序中的新规。说到底，全球经济秩序的终极目标是平等、公平和互惠多赢，让全球各国都能尽享全球经济的荣景目标。
就此而言，世界经济格局中增加进去几个有分量的新成员，但世界经济秩序则永远是多极化的。譬如同属发达国家的西班牙和荷兰，他们为没有成为G20中的独立成员而感到遗憾，而只有南非作为代表的非洲依然也有失落感。俄罗斯总统梅德韦杰夫说得相当精辟，他认为无论这个治理机关会变得有多庞大，各国都要警惕自己被排除在外。“这个世界里，不仅仅只有20个国家，20个经济体。因此我们都要想想，G20如何与那些不属于这一俱乐部的国家合作。”
作者为中国时评人