神马文学网華報: 四中全會指明中國式民主路
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 01:01:44
美國《僑報》9月20日載文《四中全會：中國式民主的指針》，摘要如下：
為期4天的中共十七屆四中全會18日閉幕。此次會議正值新中國成立60周年，是中共執政60年。在全球金融危機一周年的節點上，中共總結治國經驗、籌謀未來發展、穩定鞏固政權，不僅僅受國內百姓高度關注，也更令國際社會相當矚目。
以官方的全會公報看，全會審議通過了關於加強和改進黨建若干問題決定；強調完善黨內民主決策機制，推進反腐倡廉的制度創新。而這些議題，正是此前各方對中國及其執政黨的輿論焦點。
作為世界上最大的執政黨，中共在國家政治體系中處於最核心的地位。中國的政治體制改革，政治文明的推進，在相當大的程度上，取決於中共黨內的政治進步，取決於中共的黨建機制。因此，中共的黨內民主進程無疑成為中國的未來和發展的指針。
經過30年的獨立建國和30年的改革開放，中共已形成了自己的政治模式，其中雖有搖擺曲折動蕩，但更多的是穩定持續有效，隨著中國在世界影響力不斷增強，中共的執政經驗和能力在經受著大考，具有紅色背景的「中國模式」正被世界放大。
取得重大成就的同時，中共自身也很警醒正在面臨的諸多新問題—在社會轉型、體制轉軌快速推進之同時，積聚了大量的社會矛盾。四中全會官方公報著重指出世情、國情、黨情的深刻變化，針對面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這四大考驗，向黨內發出了警醒，較深地觸及了反腐倡廉從嚴治黨和推進中共黨內民主的敏感區，更是中共必須總結和破解的難題。
黨的建設歷來為中共所重視，無疑也是此次會議最核心的議題。而黨內民主機制的推進，則是這個核心中的核心。中共早在十六大時就首次提出了「黨內民主是黨的生命」，並將之作為全黨共識。十七大又著重強調黨員的主體地位，著力加強黨內選舉的民主性、公共性，初步確立了黨內民主的制度框架。
隨著中國社會利益格局調整和社會結構發生的深刻變化，中共更意識到，改革計劃經濟體制下的黨建方式，是加強執政力的迫切需要。就在最近，官方的《瞭望》新聞周刊經過走訪調研，還撰文呼喚「開放式的黨建」，以破除傳統黨建模式遭遇的基層困境。
在此次會議之前，有中共黨建專家發出警示稱：「計劃經濟下，政黨變質表現為特權；市場經濟下，政黨變質表現為腐敗」。並進而提出，中共要破解拒腐防變的難題，就必須建立民主的黨內運作機制。改革過去以高度集中為基本特點的黨建機制，逐步轉向以黨內生活的民主化、制度化為基本特征的黨建機制，已經勢在必行。
事實上，中共此前已在地方基層悄然開始了試點：其一是四川省平昌縣靈山鄉全體黨員直選黨委班子，這是中共歷史上第一次；其二是浙江省台州的黨代會常任制改革；其三是上海閔行區的改革—區委常委首次接受全委會詢問，區委全會首次對正處級官員預備人選差額票決。
就在此次四中全會召開前夕，南京市363個城市社區首度通過「公推直選」辦法，經過公開提名、訪問選民、競選演說和現場票決等程序，選出包括黨委書記、副書記和委員在內的社區黨委班子，這些社區覆蓋了南京市近一半城區人口。這一動作可視為中共嘗試在城市通過「公推直選」鞏固其長期執政根基。
此外，中共非常重視「實事求是」的傳統、「因地制宜」的經驗，中共近年來在各地進行黨內民主試驗，正是漸進式的政治體制改革，所謂「不積跬步無以致千里」。有政情人士分析，十七屆四中全會後，中共高層必將加大民主腳步，設立高端專門機構，從全局和戰略上規劃黨內民主進程，進行制度設計與創新。
由此可以斷言，四中全會作為中國政治的重要風向標，其指針將是探索以擴大中共黨內民主帶動國家民主的「中國式民主政治道路」。中國複興大業，民主乃必經之路，更是萬眾所期。