“好邦客模式”留给公车改革的启示

“好邦客模式”留给公车改革的启示
 
2009-4-15 　 全球品牌网 　  李天
“好邦客”是一套符合中国国情的汽车营销与信誉消费模式。“好邦客”曾受到了原国家计委、国家经贸委、国务院发展研究中心等八部委的充分肯定；原国家经贸委、中国体制改革研究院相继成立了专门的“好邦客”课题研究组，原国家体改委经济体制与管理研究所邀请有关部委负责人和专家、学者在人民在会堂召开了“公车改革暨‘好邦客’营销模式研讨会”。《中国经济时报》、《中国青年报》、《羊城晚报》、《湖南日报》先后都作过报道；为此，马力先生还受到了党和国家领导人的接见。
“好邦客模式”为我国的公车改革提供了崭新的思路和成功的模式。
公车改革的困境与瓶颈
公车改革是我国政治体制改革和经济体制的重要组成部分，通过公车改革可以达到精简机构、预防腐败、减轻国家财政负担，降低政府及企业的运转、经营成本。所以，公车改革势在必行，国务院有关部门与经济专家们一直都在不停的探讨车改方案，各地也在积极的摸索经验。
但是，公车改革遇到了三个难以逾越的障碍：一是，因公车档次及权力、关系、人情等因素造成了处置的难度；二是原公车司机及车管人员的安置难；三是，对公车改革认识上、观念上的障碍。
globrand.com
公车改革的方向及方案选择
公车改革的目标是实现公务用车货币化、社会化、市场化。从现有经验及做法来分析，以交通补贴取代公务车无偿使用是公车改革的方向。
对实践中已尝试过的几种公车改革方案比较分析。
一是，出售（包括分期付款）或拍卖现有车辆。其优点是通过出售、转让公车产权，收回资金比较彻底。缺点是大批司勤人员下岗，不好安置；车价低了，造成国家资产流失，车价高了卖不出去，处置过程中还容易滋生腐败行为。
二是，以现有车辆和司勤人员组建出租汽车公司。从理论上看是可行的，但实际操作中存在以下三个方面的问题，首先是各大中城市出租汽车市场均已基本饱和，对市场产生冲击力和副作用；其次，公车车型多、档次高，造成了维修、运行成本高、客源少，缺乏市场竞争力；再次，公车司勤人员一般不愿从事出租行业。已有部分国有企业的实践证明，这个方案是不成功的。
三是，建立汽车租赁公司，此方案违背了中国人节约的传统消费习惯，上述方案均没有现实的可操作性。
以“好邦客模式”实施公车改革，将克服上述几种方案的缺陷，对解决公车改革的难点具有促进和推动作用。
第一，将公车使用由一个封闭系统变成了开放的网络系统，实现巨大资源的优化配置和有效使用。
第二，将公车由消耗型、消费型资产变为了经营性资产，不仅减少了财政负担，而且可以为国家增加税收，国有资产不仅能保值，而且还能增值。
第三，以公车改革为切入点，迅速推广“好邦客模式”，由现有的存量公车带动轿车消费的增量，引导、刺激、推动汽车消费，从而启动中国的汽车市场。
第四，以“托管”“储蓄”方式吸纳二手车，同时可启动、激活汽车二级市场。
第五，通过以“好邦客模式”运作，国有资产在货币形态上不断回收并增值；而在物质形态上，车辆的国有产权将逐步有偿转化为私有产权。还可以不断添置新加入这种转化的循环，促进中国轿车消费结构发生根本变化，提前实现中国拥有“私家车”的梦想。
“好邦客模式”车改革的启示
将“好邦客模式”引入公车改革，其现实意义不仅仅限于推动公车改革，而且会导致中国轿车消费的革命性变革。
“好邦客”是从英文“Car　Bank”演绎而来的，它是将国外的“汽车银行俱乐部”与中国民间的“互助会”两种形式杂交后而形成的一种以信用为保证，以互助为纽带，生产厂家、汽车经销商、客户、银行四者互利互惠，生产、消费、投资、经营、金融五位一体的崭新的汽车营销模式和消费理念。
“好邦客”将服务对象定位在企业事业单位和各阶层的中低收入人士以及公车改革后的政府机关。“好邦客”将客户分为三大类：第一类为长期客户，指一次性购车者。第二类为定期客户，指交纳首期车款后，按年使用车辆并按年支付费用者。第三类为活期客户，指按天使用车辆并按天交纳使用费的客户，这类客户只需到指定银行存入1.5万元开户保证金，银行发给一张定期存折和一张储蓄卡。该卡既是信用保证卡，又是结算支付卡。平常客户还可以用此卡存款、取现、消费，一卡多用。客户自己保管存折和卡，利息归客户。用车时，客户将卡交“好邦客”即可领车，还车时刷卡交费后退还卡。
使用“好邦客”车辆的客户按天计费，并按使用时间、所付费用累计计分，当积分达到一定标准后，汽车连同牌证的所有权归客户。以桑塔纳2000型为例，日使用费为330元，使用时间为730天。使用其它车型的使用费同样可以折算计入总积分。
使用“好邦客”汽车的客户的养路费、保险费、牌证费及汽车维修均由“好邦客”承担，客户只管使用车辆，“好邦客”还提供24小时的应急援助服务和送车到客户指定地点或派人到客户指定地点取车等服务。
如果客户的积分已达到相应车型的标准，客户不愿要车，“好邦客”可按累计使用费的30%返还给客户现金。
“好邦客”还以“托管”、“储蓄”等方式吸纳二手车辆。二手车储户存入车辆后可以继续使用“好邦客”的其他车辆；到期后，储户可以将已储蓄的车款、利息加上累计使用“好邦客”车辆的使用费后，可以拿走辆相应积分的车或者取走现金。 “托管”车辆的车主，也成为了“发邦客”的客户，可以使用任何其他车型的汽车，“托管”期满，托管的车辆退还客户，并按约定支付客户托管收益和客户累计使用“好邦客”车辆使用费的30%。
引入“好邦客模式”是实现公车改革的捷径
“好邦客模式”与公车改革两者有着内在的联系，如天作之合，是实现公车改革的捷径。
一是，公车改革的方向是货币化、社会化、市场化，这为引入“好邦客模式”提供了基础和依据。
二是，公车车型多、档次较高，正好符合“好邦客”不同层次的客户的不同需求，有利于吸引和建立“好邦客”客户群。
三是，“好邦客”模需要大量司机、经纪人、管理人员，可以消化相当数量的政府司勤人员。
四是，“好邦客”模式是汽车价值和使用价值的样有序、有效流动，它有一套较为成熟的操作规范和现成的经验可以借鉴。在公车集中的数量大的单位，采取授权方式，可用较小的操作成本和较快捷的途径建立“好邦客”营销模式。对公车分散、数量小的单位，可以采用“托管”“储蓄”两种方式吸纳加盟“好邦客”。
五是，“好邦客模式”较汽车出租、汽车租赁公司具有较强的盈利能力和竞争优势。公车进入市场的经营风险小，市场前景广泛。
六是，从中央到地方的各级党政部门本身就是一个庞大的网络，引入“好邦客”模式实施公车改革，全国性营销网就自然建立起来了，可以较短的时间、较便捷的方式实现全国范围内的公车改革。
引入“好邦客”实施公车改革的步骤
先选择一些公车较集中的党政机关进行试点，然后，逐步推广。
一是给公务员发放用车补贴，取代公务车无偿使用。
二是成立“好邦客”经营公司，公司仍为国有企业，只需向“好邦客”交纳一定的许可经营费，资产所有权及收益权仍归国有。将原司勤人员由机关工作人员变为国有企业职工。
三是对原有车辆分类、评估，其有所有权仍为国有。
四是按“好邦客”规则发展客户，进行运营，机关公务员在自愿的前提下可以优先成为客户，还可向社会上发展客户。
五是与银行、汽车厂商建立信用关系，按“好邦客”运作模式购置新车，扩大经营规模，实现滚动发展。
查看 李天 的所有文章