“更有效地预防腐败”彰显啥

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“更有效地预防腐败”彰显啥

重庆市开县纪委覃发军 2009年09月19日09:20 来源：中国共产党新闻网

　　日前,中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京举行,全会提出“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。（9月18日人民网）

　　无独有偶,前几天，监察部部长马馼在国家预防腐败局成立两周年之际指出“要坚持惩治腐败和预防腐败两手抓，两手都要硬，要明确惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩。”不难发现,不谋而合，“更有效预防腐败”作为一个闪亮的命题,清晰地呈现于国人眼前。依草根之见，“更有效预防腐败”成为推进反腐倡廉建设的新航标，鲜明地彰显了今后的反腐工作重心之一。愚以为，这或许是一种职能转变，更是一种观念转变。

　　曾记得，《汉书?霍光传》记载“曲突徙薪”的典故:有一户人家，灶上装了个直直的烟囱，灶旁堆满了柴禾。有人建议这家人把烟囱改弯，把柴堆搬开，免得发生火警。这一家不听，后来果然失火，幸亏邻居来救，才熄灭了，于是这一家摆酒谢邻，烧伤的坐上席，却不请先前劝他改造烟囱的那个建议者。这家人才醒悟去邀请那位建议者为座上客。其实“曲突徙薪”的实质在于“更有效地预防”，如果那家人早点“曲突徙薪”，则一场大火或许会幸免；否则，就只有众人匆忙救火。这不正说明了“更有效地预防”的重要性吗？

　　“为之于其未有，治之于其未乱”。在卫生领域，人们经常说“一两预防胜过一磅治疗”，现代医学研究表明，1元的预防投入相当于8.59元医药费和100元重症救护费的投入，可见，有效预防比积极治疗更合算，有效预防是第一手段，是反腐倡廉建设的关键所在。毕竟惩治加重无疑有助于威慑贪腐行为，抑制腐败的势头，但是随着一批案件的处理，人们发现，巨额款项已被挪用、转移或挥霍，国家和人民的利益的损失已造成，官员已堕落，虽说“亡羊补牢”可以起到警世作用，但是“防患于未然”，有利于爱护官员，阻碍其贪腐的机会、条件及行为，将可能发生的损失降低到最低限度，则更显智慧。可以说，教育的到位、制度的完善、改革的鼎新、监督的得力，对于有效预防腐败有着重要意义。

　　同时，预防腐败更是世界各国的共识。许多国家特别是西方主要发达国家，反腐败大多也着眼于“有效预防腐败”。《联合国反腐败公约》把预防腐败作为基本宗旨，反映了国际社会在反腐败问题上的共识。北欧一些国家腐败发案率比较低，很重要的原因，就是这些国家在发展市场经济的过程中，注重对权力的制约和监督，注重对公职人员和国民的廉洁教育，逐步建立了一套有效预防腐败的制度。美国于1965年颁布的《政府官员及雇员道德操行准则》对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报做了规定，堪称财产申报立法的典范，对有效预防腐败大有裨益，此小举而成大利!

　　我们欣慰地看到，中央十七届四次全会要求“在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败”，无不折射出，加大教育、监督、改革、制度创新力度是预防腐败的有力举措。“更有效地预防腐败”作为一项伟大的系统工程，应该发挥出自身的魅力、实力与活力来，让那些腐败的“细菌”难以滋长。

　　为此，草根以为，当务之急是有效发挥“预防腐败”各因素的作用，增强预防腐败的可行性与操作性。所以，需要深刻研究“更有效地预防腐败”的特点与规律，需要探索重点领域、关键环节有效预防腐败的办法与措施,需要打好“教育、制度、改革、监督”的组合拳，构建官员不想、不愿、不能、不敢腐败的坚固防线。

　　古人云：“凡事预则立、不预则废”。国人期待着，“更有效地预防腐败”将是惩治和预防腐败体系中一道亮丽的风景线，正如马馼部长所说：“惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩！”

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