海西经济区规划建设范围公布 海峡西岸经济区地图曝光

海西经济区规划建设范围公布 海峡西岸经济区地图曝光

海峡西岸经济区概述

海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。

海西经济区将以福建为主体,还将包括浙江南部,江西东部,和广东潮汕东部等地区。

海西经济区详细规划

“海峡西岸经济区”简称“海西”。“海西”这一概念在2004年1月初举行的福建省十届人大二次会议上首次被完整、公开地提出。2006年两会期间，支持“海峡西岸”经济发展的字样出现在《政府工作报告》和“十一五”规划纲要中，计划通过10年～15年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。2009年2月，福建省经贸委发布《福建省2009年产业发展投资重点》，其中称，2009年产业发展投资以建设海峡西岸先进制造业基地为重点，加快临港重化工业发展。为全力打造海西先进制造业基地，福建2009年将争取完成工业投资超过2100亿元人民币；2009年起3年内由省财政每年安排5000万元资金，建立转型升级重点项目贷款贴息风险保证金制度；每年安排2000万元专项资金，实施产业集群提升专项工作。“金厦大桥”项目工作正在推进，与金门共同打造金厦生活圈。“海峡西岸经济区”概念是“闽东南地区”概念的延伸，指以福建为主体的台湾海峡西岸地域经济综合体，该经济区已写入政府工作报告和“十一五”规划纲要。
     在2009年“两会”上，国务院总理温家宝在政府工作报告中提到要“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”；包括民革中央、九三学社在内的多个民主党派、团体以及学者专家纷纷提出构建海峡西岸经济区、扩大海峡西岸经济带，以推动两岸急剧增长的经贸往来及合作的意见或提案，这也是首次透过民主党派以大会发言形式介绍海西发展。海峡西岸是当之无愧的连接中国台湾地区和大陆的“桥头堡”。
    “海峡西岸经济区”有广义和狭义两个概念。广义的是指以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托沿海核心区福州、厦门、泉州、温州、汕头五大中心城市及其以五大中心城市为中心所形成的经济圈构筑地域分工明确、市场体系统一、经济联系紧密的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体，它面对台湾，毗邻台湾海峡，地处海峡西岸，是一个肩任促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体，因此海峡西岸经济区的建设有着重要的意义。截止到目前，海峡西岸经济区扩大到包括福建周边的浙江温州、丽水、衢州、金华、台州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头、汕尾、揭阳以及福建福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平和宁德等共计23个城市。
    而狭义的“海峡西岸经济区”是台湾海峡西岸的福建省，核心区为厦门、金门、澎湖。首先把厦门和台湾部分地方放在一起做一个示范区，试行一些包括贸易往来、税费等方面的优惠政策。《2009-2015年福建省交通物流发展专项规划》明确指出，交通物流业应在海峡西岸经济区建设中发挥先行作用。港口、高速公路、运输枢纽站等将成为重点发展领域。
  　港口方面，将建设厦门集装箱干线港和福州、湄洲湾（南、北岸）主枢纽港，加快发展宁德港、漳州港，逐步形成规模化、集约化、大型化、信息化程度较高的现代化海峡西岸港口群。
  　公路方面，加快建设东西走向四条高速公路主通道，打通沿海四大港口向内陆省份的集疏运通道，拓宽海峡西岸港口群经济腹地；同时，建设以县城连接高速公路、十大品牌旅游区和红色旅游景区干线公路、国省道路面改造以及大型跨海通道等项目公路网络。
  　运输枢纽站方面，重点加快福州、厦门国家级综合交通枢纽建设，通过综合交通枢纽建设，推进各种交通方式之间逐步实现“立体转换、无缝链接”。同时加大泉州、龙岩、三明、漳州、南平、宁德公路主枢纽建设力度。在交通运输枢纽中心和沿海港口培育物流园区，加强物流园区布局与交通主干线规划建设的衔接。
  　物流园区方面，加快深水港物流园区的规划建设，不断拓展保税港区功能优势，包括在周边地区建立无水港，进一步发挥已建物流园区功能，扩大“区港联动”政策效应。同时，建设福州、厦门两大航空港物流园区，推进闽西北空港物流园区建设，重点发展空港保税物流等。
  　根据这一建设规划，到2010年，福建全省沿海将形成2个亿吨大港；到2012年，形成3个亿吨大港，港口经济在海西建设和两岸“大三通”中的支撑和平台作用更加凸显。高速公路每年竣工2条以上、到2012年突破3000公里，达3235公里；到2015年，福州、厦门、泉州、漳州等区市基本建成辖区内的海西高速公路主要路网项目。
 
海西经济区发展路径图:产业对接 金融搭桥

　　国务院常务会议近日讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，无疑将对海西经济区的发展起到极大的促进作用。专家认为，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，国家大力支持海西经济区的建设，目的在于加强闽台产业对接，促进经济融合，其中金融领域有望“先行先试”，发挥牵线搭桥的重要作用。

　　从复制到融合

　　福建省最早在2004年提出海西发展思路，之后得到中央的充分认可。支持海西发展，相继写入十六届五中、六中全会文件，“十一五”规划纲要，十七大报告，最终上升为中央决策和国家战略。

　　纵观此次国务院常务会议提出的七个方面重要工作，涉及经济发展的可归结为三个方面，其一是沟通两岸产业合作，其二是区域分工协同发展，其三是体制创新对外开放。

　　海西经济区与台湾地区一衣带水，经济上有着非常强的相似性。据原福建省社科院院长严正教授介绍，上世纪70年代台湾产业结构以服装、鞋业等轻纺工业为主，福建从上世纪末开始兴盛的也是这些产业；后来台湾开始大力发展电子、石化、机械等产业，现在也成为海西经济区的支柱产业。

　　可以说，海西经济区复制了台湾地区的产业发展之路，对于承接台湾产业具备得天独厚的条件。但是福建省统计局有关人士表示，海西经济区要从复制上升到融合，必须解决基础设施和产业配套能力这两大问题。

　　近年来，台资企业有向江浙地区转移的趋势。福建省统计局有关人士表示，这主要是福建产业链较短，上下游配套能力偏弱，产业集群效应不强的原因造成的。台资项目到福建投资，必须自成体系，投资成本高，无形中弱化了福建省投资项目的吸引力。此外，福建省基础设施建设缓慢，特别是交通网络发展总体水平仍滞后于经济发展要求。

　　此次国务院常务会议特别提出了要加强海西地区现代化基础设施建设，铁道部投资1000多亿修建温福、福厦等数条大铁路；交通部在福建上马了多条高速公路、港口建设项目。铁路、城际轨道干线、公路、航空四张交通大网正在加速编织。

　　体制创新 金融先行

　　国务院常务会议提出的七个方面工作中，“创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用”寓意最深。福建江夏学院金融学教授柯原认为，根据新近签署的《海峡两岸金融合作协议》，海西经济区“先行试验一些重大改革措施”将极有可能来自金融领域，这既符合两岸产业合作的需要，也是区域经济一体化发展的必然之路。

　　柯原认为，根据《海峡两岸金融合作协议》有关内容，两岸金融领域的合作有望在银行业、证券及期货业、保险业全面展开。两岸金融机构的准入及开展业务等事宜极有可能在海西经济区先行试点，此后再向全国推行。

　　在资本市场层面，柯原建议以产业基金以及私募股权投资基金作为两岸资本市场合作先行的突破口，并制定两岸资本市场先行的总体目标、步骤以及相应的对策。

　　柯原认为，闽台资本市场合作先行先试应当两条腿走路，产业基金和私募股权基金并行发展。以政府为主导发展福建省与台湾地区合作的产业基金，其投资方向可以是两岸准备在主板市场上市的企业。同时大力发展福建省与台湾地区民间合作的私募股权投资基金，并将现有的海西联合产权交易市场适时扩大为海峡联合产权交易市场，为两岸合作的私募股权投资基金拓宽推出渠道。

　　柯原认为，两岸资本市场合作先行先试的总体目标为：以设立海峡产业基金、大力发展两岸民间合作的私募股权投资基金，完善三板交易市场与福建产权交易中心的无缝对接为突破口，建立多层次的市场体系。