企业廉政文化

中央纪委、监察部一室副主任  赵文波

（2006年9月23日）

同志们：

非常高兴参加中国石油天然气集团公司在辽河油田召开的廉洁文化建设工作推进会。首先，我代表中央纪委一室，对这次会议的召开表示热烈的祝贺。

中国石油集团公司召开这次会议，总结交流廉洁文化建设工作经验，表明集团公司党组对党风建设和反腐倡廉工作特别是廉洁文化建设的高度重视。昨天，会议安排大家实地考察了辽河油田分公司、辽河石油勘探局所属4家企业的廉洁文化建设情况，晚上又组织观看了“反腐倡廉歌曲大家唱”获奖歌曲文艺晚会，为我们生动形象地展现了中国石油廉洁文化建设的有益经验和实践成果。刚才，福成组长作了一个很好的讲话，不仅深刻阐述了廉洁文化建设的重要性，全面总结了中国石油廉洁文化建设的主要特点和做法，还就如何进一步推动中国石油廉洁文化建设的深入开展提出了明确要求。王刚书记发表了热情洋溢的致辞。福兴书记还将作重要讲话。参加这样的会，我觉得自己也受到了一次深刻的教育。

近年来，中国石油集团公司坚决贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策和工作部署，深化改革，创新管理，企业规模实力和可持续发展能力不断增强，经济效益大幅度提高，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。在抓好改革发展和生产经营的同时，集团公司党组高度重视反腐倡廉工作，积极探索与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系，在抓好领导人员廉洁从业、查办违纪违法案件、开展效能监察及推进源头防腐等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是在廉洁文化建设方面，建立了中国石油廉洁文化建设领导体制和工作机制，大力推进廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭活动，把廉洁文化融入企业管理和制度建设之中，为企业发展增添了新的活力。可以说，在党组的正确领导下，中国石油集团公司党风建设和反腐倡廉工作开展得扎实深入，廉洁文化建设也取得了一定成效。

下面，我就近年来中央纪委、监察部抓廉政文化建设的情况和如何进一步做好企业廉洁文化建设，讲几点体会，供大家参考。

一、在党中央的高度重视和中央纪委、监察部的直接领导推动下，全国廉政文化建设取得了明显成效

我们党和政府历来重视教育和文化在反腐倡廉中的基础性作用。十六大以后，党中央明确提出了要加强廉政文化建设。胡锦涛同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上都对廉政文化建设提出了明确要求，强调要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志在中央纪委第五次、第六次全会上，以及在多次外出考察调研活动中，特别是发表在最新一期《求是》杂志上的署名文章中，都对廉政文化建设提出了明确要求，强调要大力推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

应该说，廉政文化建设真正在全国范围内得到广泛深入开展，是最近一两年的事。特别是中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出廉政文化建设“五进”等具体要求后，各地廉政文化建设稳步推进，呈现出了生机勃勃、百花争艳的良好局面。一是廉政文化理论建设得到加强。通过筹办廉政论坛、开办专栏征文、组织理论研讨会等形式，进一步深化对廉政文化建设的内涵、方式、特点和规律的认识，形成了学习研究廉政文化的热潮。二是积极开展廉政文艺创作。近年来，中央纪委监察部与有关部门合作，陆续推出了《郑培民》、《生死牛玉儒》、《张思德》等一批反腐倡廉影视作品。去年，又在全国范围组织开展了反腐倡廉歌曲创作和评选活动，在中央电视台成功举办了“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”，官正、何勇等委部领导同志出席观看，有力地推动了全国兴起传唱廉政歌曲的热潮。三是积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。各地区和部门包括很多企业通过举办廉政书画、漫画展，征集廉政公益广告，组织反腐倡廉文艺晚会，举办先进事迹报告会、警示教育会，建立廉政文化广场，编写廉洁教育课程等形式，使廉政文化创建活动精彩纷呈，蓬勃发展。实践表明，廉政文化建设是反腐倡廉教育的有效形式，具有强大的生命力，对于推进和谐文化建设、促进反腐倡廉工作深入开展，具有十分重要的作用。

二、加强领导，扎实工作，推进企业廉洁文化建设向纵深发展

作为廉政文化建设的重要组成部分，企业廉洁文化建设如何开展得更加扎实有效，是当前我们需要认真研究的课题。在这方面，国资委做了许多有益工作，召开了多个专题会议，对促进国有企业特别是中央企业廉洁文化建设的深入开展起到了积极推动作用。许多中央企业也在这方面作出了有益探索，比如中国石油、中国石化、航天科工、武钢等，为我们提供了很好的借鉴。下面，我结合这些做法和经验，就如何深入推进企业廉洁文化建设，简要地谈几点看法和思考。

首先，一定要深化对企业廉洁文化建设重要意义的认识，不断提高做好这项工作的自觉性。当前，已经有越来越多的现代企业把加强企业文化建设作为提高企业核心竞争力的重要手段。廉洁文化作为企业文化和企业反腐倡廉工作的组成部分，具有重要的导向、激励、规范和约束作用，为企业改革发展提供强大的精神动力和智力支持。通过开展丰富多彩的廉洁文化活动，把廉洁要求、廉洁知识、廉洁理念融入到企业文化、企业精神中，不仅可以帮助广大党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想境界，而且可为企业乃至社会营造一个诚实守信、廉洁经营，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，企业职工受外界各种思想观念影响的渠道在增多。如果一个企业、一个单位廉洁文化处于弱化和缺位的状态，不健康风气、陈规陋习乃至落后腐朽文化就会乘虚而入。腐败一旦被视为正常，乃至成为一种“文化”，就会使得反腐败的种种努力大打折扣，甚至被消解。要把反腐败深入持久地开展下去，就必须大力加强廉洁文化建设，营造良好的社会文化氛围，使党员干部和社会大众自觉孤立和反对腐败行为，形成不容腐败的社会舆论，努力占领和挤压腐败文化的生存空间。从这个意义上讲，反对和防止腐败既是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。我们要充分认识做好这项工作的重大意义。

其次，要进一步加强对廉洁文化建设的领导，整合各方面的力量。企业廉洁文化建设是一项系统工程，涉及面广，需要动员方方面面的力量积极参与，共同完成。要继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的“大宣教”领导体制和工作机制。企业党政班子要把廉洁文化建设摆上重要议事日程，纳入企业的生产经营管理和企业文化建设中，做到一起研究部署，一起实施检查。各级纪委要积极发挥组织协调作用，协助领导班子抓好廉洁文化建设，整合各方力量，调动各方积极性。要抓好任务分解，明确各有关部门的责任，做到各负其责，密切合作，齐抓共管。建立情况汇报、沟通、会商制度，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效来。

第三，要大力加强阵地建设，创新载体和方式，努力营造浓厚的廉洁文化氛围。要注意发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，运用影剧院、博物馆、展览馆、图书馆等文化设施，积极利用现代科技成果和信息传播渠道，大力宣传反腐倡廉工作部署和成效，营造廉洁文化建设的良好环境和舆论氛围。要善于利用文学、艺术等形式，让廉洁建设获得持久的文化魅力。注意发挥和调动作家、艺术家等文艺工作者的创造性，创作出富有时代气息、群众欢迎的反腐倡廉文化精品。要紧密结合企业实际，积极组织开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众易于参加的廉洁文化创建活动，不断扩大廉洁文化的社会辐射面和影响力。

第四，要突出领导机关和领导人员这一重点，同时要吸引职工群众广泛参与。结合贯彻落实《实施纲要》和《企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，对企业党员干部进行理想信念和从业道德、党的优良传统和作风、纪律等方面的教育。同时，要把廉洁文化融入到群众性精神文明创建活动之中，融入到社会主义荣辱观学习实践活动之中，不断增强职工群众参与廉洁文化活动的积极性。要充分利用企业文化、家庭文化、社区文化、广场文化等载体，做到寓教于文，寓教于理，寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动中，让廉洁文化进厂房、下车间，真正成为一种大众文化。

第五，要加强廉洁文化建设的理论研究，不断总结经验，形成长效工作机制。要及时总结廉洁文化建设中的好做法、好经验，研究特点，探索规律。要注意吸收中外廉洁文化和企业文化中的优秀成果，继承企业思想道德建设的优良传统，总结提炼出与企业精神相融合的、具有本企业特点的“诚实守信、廉洁从业”的核心理念，以促进企业党员干部和职工思想道德素质和觉悟的提高，在振兴国有企业中更好地发挥作用。

以上这五个方面，既有对廉洁文化建设的认识问题，也包括廉洁文化建设的主体、载体、重点和动力问题，必须统筹兼顾，整体推进，使企业廉洁文化建设不断向纵深发展。

最后，预祝中国石油廉洁文化建设工作推进会取得圆满成功！国庆、中秋佳节将至，借此机会，我代表中央纪委、监察部一室向各位领导和同志们致以节日的问候，祝大家身体健康、合家幸福！

谢谢大家。