国家预防腐败局正式挂牌 将建财产申报制度

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【星岛网讯】中国国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式9月13日上午在监察部举行。监察部部长、国家预防腐败局局长马馼表示,国家预防腐败局要以加强对权力运行监督制约为重点,采取有效措施防止权力滥用。屈万祥表示,一直在抓紧研究财产申报制度,在适当时候将建立财产申报制度。

  关于制定财产申报法的议案,全国人大内司委今年4月曾表示,中央一系列相关重大举措的落实以及《公务员法》的颁布实施,为完善中国财产收入申报制度起到了促进作用。现阶段应在实践中进一步总结经验并不断完善相关制度,积累立法经验,待条件成熟时,再研究财产申报的立法问题。

  据悉,官员财产申报立法,其实是个老生常谈的问题。从1995年中央发布《关于党政机关县(处)以上领导干部收入申报的规定》到2004年闹得沸沸扬扬的“妞妞事件”,都涉及此问题。民众总在抱怨官员的收入是个“无底黑洞”,官员腐败总是屡禁不止。

  在法治国家,权力与权利总是此消彼长的。官员拥有权力,就必须以让度部分公民权利为代价。任何人一旦掌握公共权力、拥有了利用权力为己牟利的机会,他就必须将自己的隐私置于公众的监督之下。而实行官员财产申报制度,并不是为了获得有关官员私产的真实数据,而是为了让公众与反腐机构,更容易对官员权力实施监督。

  据了解,国家预防腐败局的成立被认为是中央加大了源头反腐的力度,试图建立一条从源头上遏制腐败的新路径。这一备受关注的中国国家级预防腐败专门机构,由新任监察部部长马馼兼任首任局长,监察部副部长屈万祥兼任副局长。

  马馼在揭牌仪式上说,国家预防腐败局将加强对预防腐败工作全局性、战略性问题的研究,提出治本对策建议,创新和完善预防腐败各项制度。她说,成立国家预防腐败局是党中央、国务院科学判断形势,为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措。

  屈万祥也表示,国家预防腐败局主要负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。他说,成立国家预防腐败局从动议到今年5月31日正式批准设立,历时四年多,经过了充分的研究论证。

  屈万祥说,国家预防腐败局将协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作,并负责预防腐败的国际合作和国际援助。

  中共中央纪委副书记、秘书长干以胜今年2月曾向媒体透露,在设立国家一级的预防腐败机构后,将来还要成立地方级的预防腐败机构。干以胜表示,组建国家预防腐败局是认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务,是借鉴国际上预防腐败的有效做法。另外,今年“两会”期间,全国政协常委、监察部副部长陈昌智向媒体介绍,国家预防腐败局主要职能是进行宣传、教育,进行制度的建设、机制体制的创新,以及在反腐败上抓一些源头性的工作。