特稿/高油价时代来临 俄罗斯挟石油以令诸侯

近来，国际原油价格一再创下新高，高油价时代的来临，使俄罗斯在国际能源领域的地位日趋提高。多年来，俄罗斯能源企业一直想进入欧洲市场，尽管西欧国家对此有所顾虑，但在经济全球化的大趋势下，这一潮流似乎不可逆转。观察人士指出，石油和天然气目前已成为克里姆林宫对其他国家施加影响和压力的重要工具和武器。
本月15日，俄罗斯作为东道主第一次主办八国集团峰会，“能源安全问题”成了峰会讨论的中心议题，俄罗斯最有资格与西方国家讨价还价的领域，就是能源。
英国《金融时报》的一篇评论《能源外交冲击全球秩序》指出，俄罗斯总统普京在此次首脑会议上想达到两个目的：
一、向西方树立俄罗斯可靠的能源供应者形象，争取西方在油气资源领域的合作；
二、借助其庞大的油气资源“敲打”西方，提升俄罗斯在地缘政治和国际政经格局中的地位与影响力。
俄罗斯希望利用八国集团轮值主席国的机会，让世界相信俄罗斯可以成为欧洲、美国和亚洲主要的能源供应国。
美国“传统基金会”莫斯科分会会长叶夫根尼•沃尔克说：“莫斯科希望把能源作为一张王牌，说服西方国家领导人承认，俄罗斯是一个强大的伙伴。”
油气资源取代核弹头
一些分析人士认为，石油和天然气已经取代苏联时代的核弹头和导弹，成为俄罗斯重新寻找国际定位，重新恢复超级大国政治影响力的主要工具。能源牌在克里姆林宫的对外政策中，发挥着关键性的作用。
莫斯科卡内基基金会副主任特列宁分析说：“俄罗斯现在的两个盟友就是石油和天然气。俄罗斯目前正是在这一基础上建立自己的对外政策。”
俄科学院社会政治研究所2004年出版的《俄罗斯：复兴之路》报告说，俄罗斯已探明的资源储量约占世界资源总量的21%，居世界首位，这还不包括尚未开发的“处女地”。换言之，俄罗斯是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给自足的国家。
俄罗斯地处欧亚大陆之间，这使俄罗斯可以直接向欧洲和亚洲两大能源消费者供应能源，同时也为俄罗斯使用能源武器提供了宽广的舞台。
今年1月，俄罗斯因价格分歧，一度切断通往乌克兰的天然气管道，使两国关系陷入危机。除了乌克兰以外，许多欧洲和巴尔干半岛国家进口的俄罗斯天然气也直接受影响。
克林顿政府时期的美国国务院官员、现任欧亚集团分析师克利夫•库普钱说，俄罗斯明白，如果它积极、聪明地运用“石油力量”，就能产生外交影响。
以能源制衡欧盟
俄罗斯是目前欧盟25个成员国的主要能源供应国，欧盟每年进口天然气的一半与接近三分之一的石油來自俄罗斯。据估计，未來15年，欧盟对俄罗斯天然气的需求量将再增加，到2020年，这个数字将上升至70%。
法国和英国特別担心，俄罗斯的这种能源优势将来会转化成对整个欧洲大陆在经济和政治上的严重威胁。
在乌克兰遭到“断气”之后，欧盟尝到了俄罗斯天然气供应量骤然减少的苦头，这使欧盟意识到，其能源供应绝不可单纯依赖俄罗斯。
专家指出，俄罗斯敢于对欧洲“发难”，凸显了该国在能源领域的独特资源和地理位置优势。
重振大国地位
自从华沙条约组织解散，前苏联垮台之后，俄罗斯一直将能源视为其东山再起的条件。而能源价格稳步上涨、能源政治不断升温，则为俄罗斯利用能源复兴大国地位提供了难得的机遇。
经济上，由于国际能源价格上涨，俄罗斯的石油和天然气出口收入持续增长。同时，能源消费国为了减少过于依赖战乱困扰的中东产油区，纷纷把目光投向了资源丰富而又相对稳定的俄罗斯。一时间，俄罗斯的油气资源成了美国、西欧、日本、中国和印度等各大消费国抢夺的对象。
2005年，俄罗斯已排在沙地阿拉伯之后，成为世界第二大石油输出国。在天然气领域，它更是毫无争议的老大，其天然气储量位居世界第一，年出口量也比排在第二位的伊朗多出两倍。天然气已成为俄罗斯能源外交政策的一张王牌。
俄罗斯在进入21世纪之后，布下了能源大棋局。随着国际恐怖主义活动的加剧和中东局势的动荡，近来美国、日本等国家开始寻找新的石油进口渠道。
同时，邻近的中国、韩国等经济发展迅速的亚太国家，对石油和天然气的需求也迅速增长，这给俄罗斯的石油和天然气出口、东西伯利亚及远东经济的整体发展带来了良好的机遇和前景。
乌克兰学者认为，俄罗斯热衷建立的俄、白、哈、乌四国统一经济区，只不过是建立整体油气输出网络的第一步，它还有延伸波兰、斯洛伐克油气管道的计划。
目前，俄罗斯正调整能源出口战略，积极同美国、日本和中国等国家商讨能源合作问题。俄罗斯的能源出口战略出现了东西两翼和北美市场并重的格局。
能源“大棒”搅混全球市场
俄罗斯利用天然气“大棒政策”惩罚乌克兰，该事件的影响远远超出了克里姆林宫的预料。
俄罗斯在与前苏联邻国的关系中，一直把能源作为向对方施压的工具，人为压低天然气价格的部分原因，正是为了把这些国家置于自己的势力范围之内。俄罗斯切断向乌克兰供应天然气，这种对消费国进行威胁和勒索的做法，与总统普京的外交宣言，即俄罗斯要成为能源消费国“能源安全的担保人”相去甚远。
这次危机也对长期依赖俄罗斯天然气的西方世界敲响了警钟。西方国家对俄罗斯带有要挟性的能源政策产生了疑虑，掀起俄罗斯作为“可靠能源供应国”的辩论。欧盟意识到，其能源供应绝对不可以单纯依赖俄罗斯，只有走能源供应多元化的道路，才能缓解欧盟能源短缺的问题。
另外，俄罗斯对乌克兰实行天然气威慑政策，也引起了美国的不满。像欧盟国家一样，华盛顿在制定其长期能源战略时，特别是正值俄罗斯天然气工业股份公司准备大举开拓北美液化气（LNG）市场之际，白宫将对俄罗斯的能源战略，特别是与俄罗斯的长期合作，进行重新评估。
美国副总统切尼今年5月访问立陶宛时，就指责俄罗斯利用其能源资源做武器，“胁迫和勒索”邻国，侵犯公民自由权利。
俄罗斯欲实施“能源复兴战略”,确立自己在全球能源安全体系中的中心地位，运用“石油力量”，把本国的丰富能源转化为强大的政治影响力。
然而，俄罗斯的这个战略武器却是一把双刃刀，如果使用不当，可能得不偿失。
高油价拉动俄经济增长
俄罗斯总统普京在执政期间，使国家经济从严重的危机状态中摆脱出来，并走向复苏和增长。国际市场石油价格急剧上扬，对俄罗斯经济增长起了很大作用。
俄罗斯官方公布的最新统计数字显示，俄罗斯去年的国内生产总值增长为6.4%，在全球主要经济体的排名中，其经济增长速度名列第三，仅低于中国和印度。
得益于石油美元的持续大量涌入，俄罗斯的财政状况大为改善，其预算不再捉襟见肘，财政出现大量盈余。
1999年，俄罗斯的外债高达1545亿美元，占当年国内生产总值的84%。去年，俄罗斯一鼓作气提前偿还了对国际货币基金组织和巴黎俱乐部欠下的183亿美元外债，外债额从年初的1141亿美元锐减至868亿美元。
与此同时，俄罗斯央行黄金外汇储备急剧增加，全年增幅接近50%，至今年1月27日更是达到创纪录的1882亿美元，跃居全球第五，仅次于日本、中国、台湾和韩国。
2005年俄罗斯卢布名义汇率保持平稳，币值恢复到1998年前的水平。这一年俄罗斯股市是全球最为火爆的市场之一，股指一路狂飙，全年劲升88%，今年初至今再涨15%，目前俄罗斯交易所综合指数已跃过1300点大关。
不过，专家和经济学家警告，俄罗斯的经济发展若过于依赖能源出口，一旦国际油价从高位大幅下滑，俄罗斯财政将面临大危机，经济增长可能难以为继。