神马文学网“领导小组”质疑
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 23:28:09
“领导小组”质疑
现实生活中，却更多地让我们看到，有时候为了表示一项工作的重要、一项工程的庞大，动不动就要成立由党委政府主要领导“领衔”的“领导小组”，而且，“领导小组”一成立，还要下设办公室，又要增加或调集一批人。于是，在职能部门之外，便又多了一个“机关”。没有权力不成机关，所以，很自然的，它还要从职能部门中拆来一部分权力，有些甚至会将职能部门架空。当然，因为某一项工作事关全局，十分重大，或者某一项工作是突击、临时性的，确有必要成立一个“领导小组”。但是，过多过滥的“领导小组”，不仅使政府机构叠床架屋，造成机构臃肿，人浮于事，效能低下，使机构改革失效，更严重的是，使正常的权力运作混乱，造成权力的失控，滋生腐败。在这方面，这几年媒体对许多“领导小组”，特别是一些大型工程“领导小组”领导弄权渎职、以权谋私的案件的披露，已经不少了。应该说，教训是沉痛的。再进一步说，政府职能部门及其领导，都是经过人民代表大会或人民代表大会常务委员会授权的，也就是说，它的权力是获得了人民的授权的，因而是有效的，而那些个“领导小组”，更多的恐怕是“拍脑袋”的“产物”，它所拥有的权力，很多是未经授权的——有些可能是××办公会议“研究”出来的，还有些索性就是个别领导“一锤定音”出来的，所以，它的权力的运作，是否有法律效力，也很可疑。如果因为一项工作因牵涉到多个部门，发生了推诿、扯皮现象，或相互争权，便成立“领导小组”来协调，那就更让人感到可怕了。现在我们强调依法治国，特别是《行政许可法》即将出台，这意味着政府、政府部门“行政”要获得法律的许可，擅自“生”权、“弄”权，即为非法、无效。从这个意义上说，“领导小组”已经没有多少“生存空间”了，与其以后被法律赶出权力舞台，还不如自己早点清理，“体面撤出”。
现实生活中，却更多地让我们看到，有时候为了表示一项工作的重要、一项工程的庞大，动不动就要成立由党委政府主要领导“领衔”的“领导小组”，而且，“领导小组”一成立，还要下设办公室，又要增加或调集一批人。于是，在职能部门之外，便又多了一个“机关”。没有权力不成机关，所以，很自然的，它还要从职能部门中拆来一部分权力，有些甚至会将职能部门架空。当然，因为某一项工作事关全局，十分重大，或者某一项工作是突击、临时性的，确有必要成立一个“领导小组”。但是，过多过滥的“领导小组”，不仅使政府机构叠床架屋，造成机构臃肿，人浮于事，效能低下，使机构改革失效，更严重的是，使正常的权力运作混乱，造成权力的失控，滋生腐败。在这方面，这几年媒体对许多“领导小组”，特别是一些大型工程“领导小组”领导弄权渎职、以权谋私的案件的披露，已经不少了。应该说，教训是沉痛的。再进一步说，政府职能部门及其领导，都是经过人民代表大会或人民代表大会常务委员会授权的，也就是说，它的权力是获得了人民的授权的，因而是有效的，而那些个“领导小组”，更多的恐怕是“拍脑袋”的“产物”，它所拥有的权力，很多是未经授权的——有些可能是××办公会议“研究”出来的，还有些索性就是个别领导“一锤定音”出来的，所以，它的权力的运作，是否有法律效力，也很可疑。如果因为一项工作因牵涉到多个部门，发生了推诿、扯皮现象，或相互争权，便成立“领导小组”来协调，那就更让人感到可怕了。现在我们强调依法治国，特别是《行政许可法》即将出台，这意味着政府、政府部门“行政”要获得法律的许可，擅自“生”权、“弄”权，即为非法、无效。从这个意义上说，“领导小组”已经没有多少“生存空间”了，与其以后被法律赶出权力舞台，还不如自己早点清理，“体面撤出”。
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