中国颁布新的外债管理规定封堵外汇投机漏洞

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/25 14:20:24

中国颁布新的外债管理规定封堵外汇投机漏洞中国外汇监管部门日前颁布新的规定，对其监管制度中被许多外资企业用以对冲人民币升值风险的漏洞作出修补，这是中国政府为限制人民币汇率投机活动给其金融系统带来的潜在风险而采取的最新一项调整措施。

中国国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange)在其网站上发布的新法规规定，从12月1日起，将拓宽短期外债管理范围，将某些与贸易相关的应收帐款和延期付款纳入外债登记管理。外管局负责全面监督控制中国外汇体系的所有活动，其中包括境内企业及一些中外合资企业的外汇债务。

此次政策调整的一个主要目标是限制外国和中国企业针对人民币可能升值的预期而调整合同中付款时间条款的做法。比如，中国境内生产企业的经营方经常尽量拖延进口零配件的付款时间，希望到人民币升值后他们可减少所需美元付款额。对于某些做法，中国政府现在正考虑将它们作为外币负债并将像对美元贷款一样对这些债务加以限制。

外管局负责人在声明中警告说，中国短期债务在急剧增加，这种局面可能会对国家稳定和经济的健康发展产生负面影响。

新法规的制定表明，中国政府对基于人民币汇率偏低而引发的投机行为将给国家金融体系带来的风险仍感到担忧，这种投机行为会使中国很容易受到外债的冲击。虽然中国在国际上是净债权国，有很强的外债支付能力，但中国企业短期负债水平极高，一旦偿还能力出现问题，将给金融系统造成严重负面影响。美国花旗集团(Citigroup Inc.)近期发表的一篇报告显示，中国企业的借款有半数期限不超过一年，这对金融系统来说是一个潜在的隐患。

最新规定还表明，中国政府已经意识到，在美国和其他国家政府对人民币汇率继续施压之际，市场对人民币进一步升值有所期待。

外管局的新规定类似于一年多前针对外资银行颁布的规定。外管局周五颁布了一系列新规定和信息报送义务，其中包括将所有金额超过20万美元、且约定或实际付款期限在180天以上的延期付款纳入外债登记管理。同时，规定将外资比例在25%以下的外商投资企业所借短期和长期外债限制在其注册资本金的6倍以下。

中国政府在限制在华外资企业债务方面能力有限，但新规定提高了对涉及中方机构的贸易的信息报送要求，这可以间接影响到外资企业。

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