预防腐败 裁官千万

预防腐败 裁官千万

 预防腐败  裁官千万  
转自：http://blog.sina.com.cn/shuaixingrensheng
一、1985年的百万大裁军

1985年6月4日，人民大会堂。时任中央军委主席的邓小平轻轻伸出的一个指头震惊了世界——中国人民解放军裁减员额100万。裁掉的是什么呢？当时中国军队有400万，但连队并不充实，臃肿的是各级机关。各级机关，副职过多，每个军区有十几名甚至几十名领导，还有什么“团职保密员”、“营级打字员”等等。当时，世界主要几个国家的官兵比例是：苏联1∶4.65；联邦德国为1∶10；法国为1∶17，而中国却是1∶2.45。邓小平在中央军委座谈会上一针见血地指出：现在不是“肿”在作战部队，而是在各级领导机关。各总部、各军兵种、各大军区和国防科工委机关及其直属单位，撤并机构，人员精简40%。将原来的11个军区合并为7个大军区，调整后的军区，战区范围扩大，兵源充足，物质资源雄厚，战役纵深加大，从而提高了大军区的独立作战能力。调整后的三总部领导班子的人数比原来减少23.8%，大军区领导班子的人数比原来减少一半。



二、目前中国有多少在职官员

我们看看当前的官员队伍，按照全国政协委员和国务院参事，任玉岭自己做了一个统计：2005年“我们的官民比已达到26：1，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的，令人堪忧！” 2005年吃财政饭的人数，据统计，这一数字已经高达4572万人；另外，还有500万人仰赖于政府赐予的权利实行自收自支。

2009年的数字只会高过2005年。我们举一个实际例子来计算一下：据贵州省农业委员会官方网站--贵州农业信息网(http://www.qagri.gov.cn/Html/200 ... 09_06_16_40009.html)披露，贵州省农业委员会共有22名厅级领导。按原贵州省农业厅的设置，下属近20个处级部门，再加上农场等，估计调整后的贵州农业委员会下属处级单位在30个左右，以此计算贵州农业委员会处级领导应在100人左右。我们做一个简单的计算，以贵州省50个省属厅级部门计算，共有1100名厅级领导，5000名处级领导，再加上贵州省所辖的9个地州市，每个地州市有五大班子（党委、人大、政府、政协、纪委），全省辖区内的90个县市区，加上法院、检察院系统、省属国有企事业单位、工会、妇联、共青团等社会团体，贵州全省的厅级领导应在3000人以上，处级领导应在20000人以上。



贵州省省级、厅级、处级领导数字估计 计算方法如下：



1.估计省级领导数字

包括省委、人大、政府、政协、纪委、省高级法院、省高级检察院等应在100名以上。



2.以贵州省农业委员会为例估计厅处级官员数字

农业委员会厅级领导 22名 省属厅级领导（按50个厅级部门） 1100名

农业委员会处级领导 100名 省属厅级部门处级领导 5000名

（按每个厅级部门30个处级部门，每个处3~4位）



3.贵州所辖9个厅级地州市厅处级官员数字估计

每个地州市厅级领导（五大班子）100名 地州市属处级部门处级领导 150名

（按30个处级部门，每个处5位）

9个地州市厅级领导（五大班子） 900名 9地州市属处级部门处级领导 1350名



4.贵州所辖90个处级县市区处级官员数字估计

每个县市区处级领导（五大班子）50名 90个县市区处级领导（五大班子） 1350名



再加上法院、检察院系统、省属国有企业系统、省属事业单位系统，工会、妇联、共青团等群众团体，估计整个贵州省各级领导数字如下表：



5.贵州省省（部）、厅、处级领导数字估计

省部级 100名 厅级 3000名 处级 20000名



全国国家级、省部级、厅级、处级、科级官员人数估计

这样算来，全国共有32个省级行政区（含新疆生产建设兵团、不包括台港澳）、10多个副省级计划单列市、100多家部级副部级中央企业，中央200个以上部级副部级部门（含党中央属部委室、国务院部委局室、人大各专门委员会研究室、政协各专门委员会研究室）、全国100家以上的部级副部级事业单位；再加上最高法院、最高检察院、全国总工会、全国妇联、共青团中央，各人民团体。全国各级领导数字估计如下：



1.全国国家领导人、省（部）、厅、处级领导数字估计（不含解放军、武警部队部厅处级领导）

国家领导人 100人左右

（包括国家主席副主席、党内政治局委员、人大正副委员长、国务院国务委员以上领导、政协正副主席、最高法院院长、最高检察院检察长、中央军委主席副主席）

省部级 2～3万名 厅级 50～100万名 处级 600～900万名



2.科级领导估计在1千五百万～2千万名左右。

全国乡镇几万个，再加上各个上级部门、法院检察院系统、国有企事业单位、工会妇联共青团等社会团体的科级领导应在1千五百万～2千万名左右。



三、应该裁掉多少官员

我们还是以贵州省农业委员会为例，22位厅级领导，100位以上的处级领导，厅级有3～5人足够，处级至少裁掉一半。从全国来看，2千万以上的各级领导，裁掉一半没有问题。
这些官员中大量的副职和享受副职待遇的的人，肯定有能力的人会埋没其中，也有不少庸人混混。庸人混混跑官买官卖官，有能力人亦不能免俗，加入跑官买官卖官行列。这么多冗官增加了决策成本，滋生腐败温床。

以每人每年通过工资、奖金和各种补贴、办公成本等直接消耗财政资金，也就是耗费纳税人税金10万计算，1千万冗官要消耗1万亿劳动人民的血汗钱；加上公费吃喝、超标车辆和超标办公条件、贪污腐败，每年浪费的资金应在1万亿元以上；再加上拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿叹失败、拍屁股走人换岗做官的四拍官员造成的损失每年应在1万亿以上。每年这浪费的2万亿资金，不管是减税、还是用来进行国家建设、弥补社会保障经费、加大教育医疗投入、增加在职官员待遇高薪养廉都是天量数字。

如果按每个冗官每年10万的开销，每年花掉1万亿把1千万冗官裁掉，把他们养起来，为国家省掉2万亿的浪费多好？按冗官平均年龄35岁计算，国家再养他们45年，终老80岁颐养天年。



四、裁官1千万如何？

期待有一天，胡总伸出1个指头，向全世界庄严宣布：中国裁官1千万。这个震撼力，不亚于当年邓总裁军100万，再次震惊全世界，为民造福。