车改补贴"大跃进"怎生了得

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新闻中心-中国网 china.com.cn/news  时间: 2009-07-26  责任编辑: 杜雯
作者:尹卫国
史上“最牛”的车改补贴在隐匿了一年多后终于曝光,辽宁省辽阳市弓长岭区区委书记和区长,从2008年4月开始享受每年8万元的车补待遇(7月23日《京华时报》)。
据披露,这是迄今为止中国官员享受的标准最高、数额最大的车改补贴。同样是辽阳,不久前媒体曾曝光宏伟区委书记、区长一年车补7.6万,让国人吃惊不小,没想到“老鼠拖油瓶,大头在后头”,还有更“牛”的8万元车补。由此可见,少数地方公车改革成了官员吞噬公共财政的一场“盛宴”,车补变成“百米竞赛”大比拼,谁也不甘示弱,你拿得多,我比你还多,这般“大跃进”怎生了得?
令人匪夷所思,8万元车补是怎么出笼的?依据什么标准?事实上,一些地方给官员发车补完全自说自定,既不公开,也不征求群众意见,他们的“标准”有两条,一是车改节省了公共财政,如弓长岭区宣传部挂在嘴上的政绩是,车改第一年综合节支320万元。二是车改是探索性改革,没有成型经验和现成模式,属于“摸着石头过河”。
这难道就是乱发车补的“理由”吗?毋庸讳言,公车浪费触目惊心,公认的事实是,公车三分之一公用、三分之一官员私用、三分之一驾驶员偷着用,公车改革促进节约应是必然,否则有必要改吗?以车改节省财政为由将官员尤其是当地党政“一把手”车补定得奇高,完全与车改促廉政的改革宗旨背道而驰。
目前公车改革尚无全国模式,虽然暂时“无章无法”可依,地方有一定自主权,但决不是随心所欲胡搞乱来。官员车补该怎样定才公正合理?眼下虽无统一标准,但起码有三个参照物:首先,应参照当地经济发展水平和老百姓收入状况。辽阳非经济发达地区,据统计,职工年均收入2万元左右,区长8万元车补是职工收入的四倍,凭什么?其次,应顾及到群众的感受,车补一项就进账8万,加上工资、奖金、福利及职务消费,公务员待遇是群众多少倍?百姓能没想法、能不气愤吗?第三,应实事求是符合实际工作需要。一年8万车补,每月6666元,每日222元,打的就够乘100多公里,区长、书记每天要坐这么长里程的车?这还不包括出差费用,无疑太离谱。
离奇的车补与车改初衷大相径庭,激起群众义愤理所当然,其做法如定性为借车改敛财,我看并不为过。如果说公车浪费惊人是腐败,那么借车改将大量公共财政变成个人的钱,则是另一种“合法”腐败,必须纠正。官员车贴该怎么补?不能自说自定,应召开听证会听取并采纳群众意见。
文章来源: 检察日报