提高居民收入占国民收入比重需要减税

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2009-08-26 | 提高居民收入占国民收入比重需要减税

提高居民收入占国民收入比重需要减税

李俊

国家发改委主任张平昨日表示,中国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。(见2009年8月26日《南方都市报》) 

公布的官方数据显示,居民消费率从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%。造成消费不足的真正原因并不是中国过高的家庭储蓄,而是居民收入占国民收入比重不断下降。自从1995年以来,财政收入增长率就一直高于GDP增长率,同时也高于居民收入增产率。1995年,财政收入占GDP比重10.67%;到了2007年,这个比重将突破20%。从2002年以来,财政收入超过GDP增长速度的2倍。

2007年,美国财政税收占GDP比例为18%。日本国家财政收入占GDP比例,低于10%。早在2006年中国财政收入就已经超过日本,而同年日本GDP是中国的2倍以上。从这些数据,可以看出中国政府规模不断庞大。著名经济学家许小年接受媒体采访时说,目前民营企业的赋税太高,加在一起有40%以上的税负。铅笔经济研究社理事周克成在文章中指出,中国百姓至少收入一半交给政府。

要真正做到提高居民收入占国民收入比重,就必须做到减税。如果财政收入增产率还市继续高于GDP增长率,那么提高居民收入占国民收入比重将是一场空话。要让居民收入增加,不是立法提高最低工资,更加不是政府要求企业给员工加工资,而是控制政府规模,给企业减负,积极推行减税政策。

据联合国统计,2007年美国居民消费占GDP比重为71%,日本为57%,韩国为55%,印尼为63%,俄罗斯为49%,印度为55%,而中国仅为35.4%。因此,中国居民消费占GDP比重不仅远远低于发达国家,同时也低于发展中国家。

要提高居民消费率,就必须提高居民收入占国民收入比重。如果财政收入增长率还是保持着高于GDP增产率,那么就不可能真正提高收入占国民收入比重。因此,政府不能从国民收入之中获取太多,否则留给老百姓就会过少。

政府应该尽快进行税收改革,降低企业和个人税负。现在面临问题就是,政府控制资源太多了,居民收入来源非常有限。政府除了财政收入之外,还控制着很多垄断国有企业,并且在各种领域与民争利。因此,提高居民收入占国民收入比重,需要政府积极减税,放弃与民争利,真正做到有限政府。

2009年8月26日