报复北韩射导弹 日本单边制裁如箭在弦

北韩采取挑□行动发射导弹后，日本方面迅速作出回应，禁止北韩客货轮“万景峰92号”（Mangyongbyon-92）进入日本港口。“万景峰 92号”客货轮穿梭于北韩元山（Wonson）和日本新泻（Niigata）之间，是直接联系日本与北韩两国的主要交通工具。
从上周三上午开始，“万景峰92号”一直停泊在离新泻县约2公里的日本海海面。
在日本驻联合国大使大岛贤三(Kenzo Oshima)的要求下，联合国安理会举行了紧急闭门会议。之前，日本首相小泉纯一郎也在国家安全委员会召开了一次紧急会议。
日本正在考虑对北韩实施额外制裁。日本内阁官房长官安倍晋三（Shinzo Abe）表示：“日本将尽可能地采取一切措施制裁北韩，包括经济和金融制裁。另外，日本也计划在圣彼德堡举行的八国集团峰会上，提出制裁北韩的问题。”
北韩在7月5日早上进行了一系列的导弹试射，当时美国时间仍然是7月4日，即美国独立日。其中一枚试射的导弹是大浦洞二型(Taepodong-2)长程导弹，据报可以打到美国的西岸。由于试射失败，导弹在发射不到一分钟后坠入日本海。
其他六枚试射的导弹是短程的飞毛腿(Scud)导弹和劳动（Rodong）导弹，部分导弹射程可以到达南韩和日本的任何地方。
安倍晋三说：“北韩无视国际社会的反对，执意发射导弹。从日本的安全、国际社会的稳定以及反对大杀伤力武器扩散等立场来看，北韩的举动是令人遗憾的。这次导弹试射关系重大，对日本以及国际社会的和平稳定均构成威胁，因此我们强烈反对北韩发射导弹。”
日本外相麻生太郎(Taro Aso)致电美国国务卿赖斯(Condoleezza Rice)，双方一致认为联合国安理会应对事件采取进一步行动。
证实北韩发射导弹后，华盛顿迅速谴责北韩的举动是挑□。日本和美国在最近几周发出警告说，北韩发射大浦洞二型长程导弹，违反了北韩在1999年作出暂停试射长程弹道导弹的承诺，违反2002年与日本达成的协议，也违反去年六方会谈中间接达成的协议。不过，平壤方面声称，由于平壤与华盛顿再无直接对话，因此有关的承诺已不再有效。
日本加强外交努力敦促国际社会对平壤施压，同时对北韩发出威胁：假如北韩发射大浦洞二型导弹，无论联合国安理会是否通过制裁决议，日本都会与美国进行紧密合作，对北韩实施经济制裁。
据报导，在北韩发射导弹前，日本和美国已开始讨论如何通过安理会决议来严惩北韩的做法。日本外相麻生太郎最近声称，如果北韩继续进行导弹发射，安理会将无可避免地考虑对北韩实施制裁。
但这仍然视乎日本和美国能够获得多少支持。1998年，北韩试射大浦洞一型导弹，飞越日本领空，当时，安理会仅仅向新闻界发布了一则声明以表关注，因为中国拒绝在安理会讨论该事件。
不过，中国这次可能会同意安理会讨论北韩发射导弹的问题，因为中方意识到形势非常严峻，而且中国是六方会谈的主办国。但中国似乎不可能支持制裁北韩。在参加会谈的国家当中，中国、俄罗斯和南韩主张以“软手段”解决北韩问题，而美国和日本却采取了较强硬的措施。
中国和俄罗斯看来不会同意对北韩实施经济制裁，因此，美国和日本倾向联手对北韩实施经济制裁，不管联合国安理会是否通过决议案。日本在国内已单方面通过了制裁北韩的法案。
2004年，日本修改了《外汇和外贸法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Law），允许政府在没有安理会决议下，也能中止与北韩或其他任何国家的贸易，并拦截送往该国的汇款。同年，日本颁布了一项法律，允许政府有权禁止北韩或曾经逗留北韩的船只停泊在日本港口。“万景峰92号”客货船被广泛视为日本打击的主要目标。
平壤经常警告说，实施经济制裁等同向北韩“宣战”。当然，如果日本采取这样的行动，北韩必将遭受损失。不过，日本的制裁带来的冲击有限，除非其他国家，尤其是中国和南韩，也同样采取制裁行动。
直到2002年，日本仍然是北韩第二大贸易夥伴，仅次于中国，日本庞大的朝鲜族裔社区功不可没。然而，近年两国的双向贸易迅速下滑，反映了两国关系越来越紧张。目前，日本对北韩贸易已落后于中国、南韩和泰国。
现在，日本似乎要加速落实最近与美国增加的安全合作，以及导弹防御系统的双边合作。1996年4月，当时的日本首相桥本龙太郎（Ryutaro Hashimoto）与美国总统克林顿(Bill Clinton)发表了一项联合安全声明，重申后冷战时期双边安全联盟的重要性。翌年，日本和美国采纳了新的防御合作指南，来充实声明的内容。
1999年5月，日本开始着手颁布有关法律，推动日美协议的实施。政府最初面临议会的反对，但北韩的威胁令许多日本人危机感倍增，加上平壤的挑□，这些因素推动了有关法律得以通过。
平壤的挑□行为主要包括：1998年8月，北韩在没有知会日本的情况下，试射大浦洞一型导弹，导弹飞越日本上空后坠入太平洋；1999年3月，日本在中部能登半岛（Noto Peninsula）对开的日本领海发现了两艘北韩间谍船；2001年12月，在日本鹿儿岛县奄美诸岛(Amami Islands)海域，一艘北韩间谍船与日本海上保安厅（Japan Coast Guard）的巡逻艇发生激战后爆炸沉没。
北韩1998年试射大浦洞一型导弹，也促使了日本开始与美国联手研发导弹防御系统。去年12月，小泉政府正式承诺与美国共同开发新一代海上拦截导弹，即“标准3型”拦截导弹(Standard Missile-3)，作为美国导弹防御系统的的主要武器，研发费用估计高达27亿美元，日本将负担12亿美元，其余的由美国支付。
2003年底，日本决定利用现有的拦截导弹，在2007年以前引进一套防御系统。到2010年财政年度结束时，日本将拥有100多枚“爱国者三型”（Patriot Advanced Capability-3）地对空导弹。“爱国者三型”导弹可用来迎击位于2万米高空、避过日本驱逐舰拦截的来犯导弹。
去年7月，日本通过了自卫队法修正案，规定防卫厅长官在紧急情况下有权直接向部队下达拦截导弹的命令，毋须经过首相及内阁的批准。基于北韩的导弹在十分钟内就可以打到日本的领土，防卫厅长官不可能按正常程序来执行任务。
6月23日，日本和美国签署了一份协议，正式开始共同研发新一代“标准3型”拦截导弹(Standard Missile-3)。据报导，布什政府最近通知日本，美国计划今年底在日本冲绳岛的一个美军基地部署“爱国者三型”导弹。这是美国首次部署地对空导弹来保卫驻日美军部队，防范北韩的导弹攻击。(
 
6月22日，美国海军在夏威夷群岛上空成功拦截了一枚中程弹道导弹弹头，顺利完成了国家导弹防御计划的最新一次试验。美国声称该试验已酝酿了数月之久，并非因为北韩最近计划要试射长程导弹。日本驱逐舰“雾岛号”（Kirishima）在试验中演习追踪目标，标志着日本神盾级驱逐舰首次参与美国的导弹拦截测试。