[转帖]宪政民主的基本内涵[炎黄论坛欢迎您，请先登录或注册]

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/25 13:41:02

Ａ）主权在民（popular sovereignty）。人民（全体）是政府权力与权威的终极来源；作为公民，人人享有同等权利、同等机会参与国家管理。没有谁可以垄断或私相传授一国的政权，因为国家是全体人民的国家而不是张家、李家或某D俱乐部；一个政党充其量也只代表特定人群，而不是在宪法里塞个什么理论，就能代言天下。

Ｂ）多数统治与少数权利（majority rule and minority rights）。多数统治是指依法形成多数与依法治国，它不是“多数专政”，也不是“依法专政”。保护少数权利是出于道义与法律的要求，其基本道理一如保护多数权利，出发点是法律面前人人平等。

C）有限政府（limited government）。政府的权力一）受法律约束，比如，依照行政法规行使权力，而不是搞长官意志、下行政命令；二）受宪法（成文或非成文）限制。宪法的主要功能，是限制政府的权力，而不是限制民众的权利。

D）机构性与程序性之权力限制（institutional and limitations on powers）
1 ）机构分家与权力分享（separated and shared powers）
人们常说“三权（行政、立法、司法）分立”，较少提到权力分享。比较完整的说法是“机构分家、权力分享”。“三权机构”指行政院、国会、法院。这里的“分享”不是分脏。权力之瓜分旨在不被一家垄断。
2 ）机构间的制约与平衡（checks and balances）。不同的机构或政府部门，相互间被赋予制约（稽查）与平衡权力，比如，法院被赋予权力检视行政院或国会的一项立法是否合法，如被裁定违宪，该项立法即无效。
3 ）正当法律程序（due process of law）。个人的生命、自[和]由、财产在正当法律程序下得到保障，而不是依靠政策或“清官”。
4 ）选举更换领班（leadership succession through elections）。以选举方式确保政府要职定期被人问鼎，并以有序和平的方式完成权力更叠。