如果符合政策条件你想生第二胎吗???????

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 03:07:21
一方面是国家和本市人口压力依然巨大,另一方面是沪籍人口负增长和老龄化严重,现行的计划生育政策对上海这个城市而言确实是一个不小的尴尬。

22日,上海市人口计生委主任谢玲丽表示,上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎,以应对上海日趋严峻的老龄化趋势。翌日,针对部分市民可能对所谓“鼓励符合条件夫妻生二胎”理解有误,市人口计生委相关负责人表示,符合条件的夫妻可生育二胎在沪已实施多年,并不是上海新的人口政策,本市目前仍以稳定低生育水平为主要人口政策,并没有针对生二胎的优惠条件。

与此同时,流动人口超生严重。许多外来打工家庭少则两个孩子,多则三、四个,计划生育政策的管理对于这些户籍不在上海的人士而言相当困难。

目前上海户籍夫妻生二胎,虽然未必是富人标志,至少也是富裕标志,因为养育一个孩子的成本实在高!以本报编辑部一位员工为例——夫妻工薪族,一子4岁,养得不算娇贵,每月开销如下:私立双语幼儿园管理费1430元,餐费200元,远足费60元;绘画班340元;牛奶、奶制品平均460元,水果、零食平均350元;玩具、书籍平均100元,日用品平均100元,服装鞋帽平均150元;医药费平均200元;游玩平均100元;总计3490元。计划从下学期开始学习钢琴(800元/月)、跆拳道(320元/月),这样每月开销将达到4610元。如果生育二胎,除了以上相关必须的项目开支外,至少还要增雇一位阿姨,意味着每月育儿支出将在10000元左右!这还没有包括需要增加的房屋空间、未来学区房的投入,以及两个孩子入学后的费用。

所以,可生的未必生,能养的继续养!因为“长安居,大不易”,相信很多符合政策的沪籍夫妻即使有生育二胎的愿望,也未必会生;但如果解决了费用问题,不少不符合政策的沪籍夫妻却毅然再次生育。据笔者观察,这样的人有两类:一类是夫妻至少一方是律师、高级白领或私营企业主,收入较高,通常采用另购住房、迁户口,以规避属地罚款;夫妻中男方是上海人或上海户籍但有较长的外地生活背景,往往第一胎是女孩,男方或男方家庭仍有传统观念(但不是非常强烈),他们希望再得一子,一旦生女则归于命中注定,并不强求;如果之前是儿子,多半希望再得一女,所谓“一儿一女一枝花”,以求家庭幸福美满。另一类是夫妻双方都非常喜欢小孩,很早就作了生育两个的思想准备,希望给初生子带来一个终生的伴,由于在职业方面有所规划,经过双方努力,在收入方面基本可以满足生育后的需要。

可见生二胎问题的背后,仍然有那只“无形的手”。目前,上海老龄化程度已接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平。市人口计生委相关负责人表示,符合再生育条件的夫妻可以生育二胎,这一政策早就实施了,但是过去在实施人口政策宣传时,主要强调公民应遵守计划生育相关规定,比较淡化再生育政策。此次旧事重提的原因在于2015年生育高峰过后,上海可能会面临一个生育低谷,再加上人口老龄化加剧,需要提前有一个政策宣传铺垫准备期。

问题在于,政策宣传是否能起到立杆见影的效果?是否可以考虑推出一些相关辅助政策?比如对超生的罚款,是否可以部分用于对符合条件的夫妻生育二胎的再生育补助?在推广全民医保的同时,增加对符合条件的第二胎孩子成长期的贴补?否则,那只“无形的手”仍然会拉着我们在老龄化社会停滞多时。

许多理由都表明,一刀切的计划生育政策至少有必要被重新讨论。