神马文学网“天价车补”挥之不去的民众焦虑
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 17:44:16
虽然改革势在必行，但是民众总不吝对改革多一些戒备。
杭州机关公车改革一推出，就淹没在纷纭的口水之中，辽阳的8万元车补也无法逃避被争议的命运。
相对于当地平均工资来说，8万元的车补该算得上是“天价”。一年多过去了，“天价车补”才强势进入公众视野，这与新一轮车改正被推到风口浪尖不无关系。其实，近年来车改的呼声越喊越高，正是缘于关于公车的愤怒与现实。
2003年，全国政协委员提案中的数字激发了群众对“屁股下的腐败”的愤怒：一年公车消费3000亿元，其中2000亿元是公车私用腐败掉的。伴随着这种近成常态的公车腐败的现实是，在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的90%左右，占到全部国家财政支出的38%。
公共财政在公车上的巨大支出与公车私用无法得到有效控制，成了两个相互激荡的矛盾源头。但相对于抽象的财政数字来说，更加令民众难以接受的是随处可见的公车私用。正因为公车私用本质上是一种将公众财富私利化的现象，所以才被称之为腐败。
从这一角度说，用车补来遏制公车私用，本身就是将公车私用的非法化“漂白”的过程。但是，我们却并不能因此而全盘否定公车改革。这与新一轮车改的理念有关，本质上讲，新一轮车改试图通过对公车私用的有限妥协，来消除另外一个现实———财政的巨额支出。
因此，从某种角度说，车改的基本思路还是具有一定科学性的。将公车的利益以私利形式划拨到官员身上，官员用起来定然不会像花公家钱一样大手大脚。如果相关的制度设计成功，或许能够达成公共财政与官员既得利益的双赢。
但是，政府对官员的既得利益一妥协，民众自然就焦虑，如果这妥协是没有限度的，民众只能更焦虑。
破除民众焦虑的关键在于“限度”二字。操作层面上的限度在于，改革过程中完善的监督和相应配套制度保障，如果在如此敏感的改革上搞暗度陈仓显然不是明智之举。
更加本质层面上的限度，在于设定相应的标准。车改到目前还没有一个明确统一的标准，但脱离当地经济状况的“标准虚无”，除了激起民众更大的焦虑，更可能是给公共财政的流失开了新缺口。
公车改革不是一个简单的数字问题，而是一个协调多方利益的过程。8万元到底是多是少，也并不惟一重要，重要的是，别让8万元成了脱离实际的标准和暗箱改革的代名词。只有这样，才能让百姓感觉到车改是件靠谱的事儿。