南方报业网-深评浅议-大学生就业率造假应由人大问责

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 02:00:49
大学生就业率造假应由人大问责 来源:南方都市报  2009-07-25 09:37:53  作者:

  

    【社论】

    人力资源和社会保障部昨日召开新闻发布会,通报2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况。针对关于“有一些签约不真实,可不可以抽查高校就业率的真实情况”的提问,人力资源和社会保障部新闻发言人回答,“至于您说到虚假签约的个别现象,我们所掌握的情况是,政府有关部门、各个高校都在尽可能为毕业生提供有效的就业服务。对于个别弄虚作假的情况,政府部门不会放任的。”

    教育部于月初公布的今年大学毕业生就业率达到68%的消息,让人们对金融危机之下的大学生就业稍微松了一口气。但是,这口气没松多久,更焦虑的情绪却开始蔓延——— 一则大学生讲述自己在完全不知情的情况下居然“被就业”的帖子,引发社会对高校毕业生就业率造假的广泛关注。

    就业率造假的弊端显而易见。对于受教育者来说,从中接受的“教育”是反教育;对于学校来说,则完全丧失办学者、教育者的尊严;而对于国家来说,出台若干就业政策,为的就是解决大学生就业这一重大民生问题,而虚假的就业率,将使国家对大学生真实就业情况失去掌握,将使就业难的矛盾被掩盖而得不到及时化解,将误导进一步的教育政策和就业政策。

    就业率造假的根源,或是利益捆绑所致,不合理的就业率指标逼迫高校造假;或是就业率统计方式不正确所致,由利益直接相关的学校自行统计,再上报利益直接相关的教育主管部门发布,数据的水分几乎不可避免,除非本身就业形势就一片大好。

    改革就业率的统计方式,调整就业率的功能,这是下一步必须做的。而眼下的问题是,虽然人力资源与社会保障部明确表示,“对于个别弄虚作假的情况,政府部门不会放任”,但人们还是担忧,谁来严查就业率造假?

    事实上,教育部早在2006年就曾表示,对于高校就业率造假要“发现一起查处一起”,要“一票否决”。但从实际情况看,就业率造假似乎并未得到遏制。问题就出在谁来严查上。对目前的问责机制进行分析,严查者应该是各地教育部门(针对地方本科院校)或者国家教育部(针对部属院校),但政府部门与学校是上下级关系,学校领导由政府部门任命、学校的考核由上级部门进行。也就是说,一所学校办得如何,其实也是政府部门的政绩。就高校就业率而言,政府部门发布的数据是对各高校的汇总,高校数据造假,意味着政府部门的数据亦造假。如果严肃查处高校的就业率造假,那不是政府部门搬起石头砸自己的脚吗?

    在调查高校就业率造假这一问题上,作为利益相关的教育主管部门应该回避。各级人大应担负组织调查就业率真假的责任,并根据调查结果,对政府与高校进行问责。一方面,人大本身就有监督政府工作的职能和责任,大学生就业工作是政府的重要工作之一,人大有必要了解大学生就业工作的真实进展情况;另一方面,作为政府投资举办的高校,主要办学经费来自政府投入和受教育者的缴费,人大也有权了解高校的资金使用以及具体使用效果情况。

    其实,目前所有关于教育的问责都存在教育体系内部问责的问题,比如对于地方政府不履行《义务教育法》所规定的教育投入责任,是由上一级政府教育管理部门问责,其结果是问责乏力。所以直到《义务教育法》颁布三年之后的今天,法律明文规定的取消择校,取消重点班、重点校,在一些地方还公然存在。

    就业关系民生,大学生就业更是牵动万千家庭,对于由大学生“被就业”而引发的社会对高校就业率造假的关注,有关部门应该高度重视,真正严肃查处。否则各级政府与各高校对于解决大学生就业难的努力,将被质疑所消解;大学生就业的真实情况也将被虚假的就业率所掩盖;而更多高校的大学生就业工作,将变为大学生“被就业”工作。这是人们所不希望看到的局面。