看来“派头”这玩意儿是可以丢掉的

据新华网6月24日报道：让政府公车回归“工作车”本色——杭州“车改”引热议。

读过之后，我对以下这几段特别感兴趣，而且生出了一些想法，特别是“派头”这玩意儿是可以不要的。下面，就一段一段地谈一些感想：

何荣坤已经５８岁了。这位杭州市环保局局长、副厅级领导干部，过去出行都是乘坐一辆别克汽车。现在他的新“坐驾”是一辆黄色自行车，还是他女儿读书时骑的。何荣坤说：“车子特别轻，以后外出公务办事骑车机会多了，轻点好。”每天上班何荣坤从家里骑车到环保局，一共要花１小时，“如果开会需要穿正装，我就考虑打车。”

据报道，像何荣坤这样的厅官，局级干部，每月的“车贴”是2600元。可用于向服务中心叫车后刷卡付费，还可用于公交车、打的、加油等交通支出，但不能取现。照何局这样骑自行车，怎么消费得完呢？消费不完，又不能“取现”，咋整？加油不就成了间接的取现！这方面，是有很多的“办法”的。厅局级官员，可能更不缺这方面的“智慧”。看来，要解决“２０００多元‘车贴’比普通人一个月工资还多，如果车改的钱进入私人口袋后，有的人工作也不做，车也不用，不就成了一种福利？”等等一系列的问题，这是行不通的。

那么，怎么才能行得通呢？看看世界上一些国家是怎么做的吧。日本由政府给机关工作人员发放交通补贴，原则是根据居住地到办公场所最短距离实际所需交通费的数额实报实销，规定最高限额，超过的根据具体情况分别处理。法国政府规定乘坐公交车辆（地铁和公共汽车）上下班的公务员和职工，从住地到工作地的交通费由单位和个人各负担一半。印度政府对那些没资格使用政府公车的一般官员每月给予一定的交通补贴。补贴数额根据其级别而定，分别为1000卢比、800卢比、400卢比（相当于人民币200元、160元、80元）。交通补贴同工资一起发放。南非政府为公务员购买汽车提供高额补贴，所以，大凡有一定工龄和职务的公务人员，基本都有一辆可供自己支配的汽车。阿根廷的初中级公务人员属中产阶级范畴，他们的工资中已包含交通开支，按正常收入水平，自己都买得起车。所以，阿根廷不配备公车的政府官员，不论什么级别，都不享受交通费补贴。

还有一些领导干部选择开私家车上班，穿行在高峰时段拥挤的车流中，和每一个职工一样，忙着“抢”停车位，感受“行路难”“停车难”。

一些公务员说，对经常要跑下面县市的人来说，几百元车贴不够用，“就算在市区跑也吃紧”。很多人盘算着叫车出行时尽量拼车，大家可分摊费用。

普通公务员们，你们大概是太多虑了，经常跑下面县市就不够用，没得有的事。下级敢叫你掏钱吗？吃了豹子胆不成。下级是“有能力”让你不掏钱的。我们的记忆里，当年上级取消派车送机关干部下基层后，我们只好派车去接，待公务结束，又派车送回去。取消比不取消还要“投得贵”。只不过是上级的“开支”向下级转移了，上级有话说了，下级哑巴吃黄连了。还在2004年的时候，就有资料说当时我国乡镇政府一级的净负债超过2300亿元，乡均负债近600万元（张维迎，《博弈论与信息经济学》，上海三联书店、上海人民出版社，2004年）。大量债务的普遍存在，使乡镇政府的财政运行风险日益凸现，影响着基层政权各项工作的开展，造成党和政府很多政策和措施的贯彻落实难以为继，甚至引发基层干群矛盾，降低政府的公信力，危及着乡镇政权和农村社会的稳定。中央政府已经意识到地方乡镇政府债务的严重性，国务院办公厅于2005年、2006年先后发出了“关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知”和“关于做好清理化解乡村债务工作的意见”，明确要求各地做好化解乡镇债务工作。地方各级政府也高度重视，按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极采取措施来解决乡镇负债问题。然而，在现行体制下，乡镇政府是否有动力、是否有能力解决乡镇负债问题？上级政府又该如何推动乡镇政府化解负债问题？到至今还是一个悬而未决的问题。至少没有这方面的报道，更没有权威的数据。

第一批２１家单位２００多辆公车已被全部封存，准备向社会公开拍卖，仅保留一部分作为“工作车”，设立“机关公务用车服务中心”，接受来自机关单位的公务用车预约，非公务用途一概拒绝，计价方式完全市场化，和出租车一样。“我们鼓励公务员利用公共交通或自行车出行。”杭州市纪委常委方东晓说。

既然和出租车的价格一样，为什么要保留一部分作为“工作车”呢？我想保留的“工作车”档次比出租车要高。如果又是“非公务用途一概拒绝”，养驾驶员的费用肯定还是要的。而这些驾驶员肯定比出租车驾驶员要“牛”得多得多，事业编制是少不了的。留下如此“工作车”，等于是“车贴”之外又多了一个“外循环”。就像广告里说的“花一样的钱，就是不一样”，怎么可能坚持得长久呢？既然“车贴”都给了，“工作车”最好还是不要了吧。要不就这样，像世界上的某些国家那样，该坐公车的时候，就坐。不该坐公车的时候，就一定不要坐。官员嘛，代表一地的形象和实力。只要不太过份，老百姓也会容忍的。据说德国前总理施罗德，在任总理期间，政府为他提供了一辆豪华防弹轿车，但他如果乘坐这部车上下班，每月要支付686马克的税费，相当于340美元。于是，施罗德家乡的人民时常可以看到这样的一幕：周末或度假期间，施罗德和家人驾驶着一辆破旧的大众轿车行驶在前面，他的警卫坐着豪华防弹轿车跟在后面。这样的一幕在我们的眼里也许显得滑稽无比，但在严谨的德国人眼里，这就是法治和文明的体现。作为社会主义国家，我们凭什么做不到呢？走在街上的时候，听到一句话：“如果总是这么廉价，那个龟儿子才不要这个派头。”我算服了！据《江南时报》2008年11月20日第05版报道，瑞典：政府设计了一套公务车监控系统，在每辆公车上都装有GPS系统，并安装了带有“公务”和“私事”双按钮的计程器和代码发射器。任何人用车时，必须按下两个按钮中的一个，车才能启动，如果是按“私事”键，行驶费用就从自己的工资里扣除。监督部门不定期地从GPS记录档案里抽查，如果发现按下“公务”按钮的汽车驶向商业区、娱乐场所等非工作场所，便会进行调查，查到公务车私用就严罚。韩国首尔：“官车”绝不许任何人私用，在完成一天的公务后，必须返回市政府并登记就位。如果没有紧要公务的话，首尔市市长也要经常乘地铁上班。日本：公务员没有专车，他们都是开私家车和坐地铁上班，坐地铁可报销车费，这一点和民营公司差不多。欧盟：只有少数高级公务员才能享受公务用车。在欧盟三大机构中最为庞大的欧盟委员会，目前公务用车仅有130辆，此外，它只配备了200辆自行车。目前欧委会员工开私家车上班的比例为44%，乘坐公共交通工具的比例为38%，步行或骑自行车上班的比例为17%。