英法首脑:必须解决石油市场波动

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 14:51:20
英法首脑:必须解决石油市场波动 Gordon Brown / Nicolas Sarkozy

在两年时间里,油价一直处于危险的波动状态,彷佛无视经济学的既定准则。油价先是涨幅超过了每桶80美元,然后暴跌了100美元以上,接着又再次猛涨一倍,达到目前每桶70美元左右的价位。虽然在那段时间里一直没有出现过严重的供应中断问题。尽管中东地区冲突不断,但产油工作一直没有间断。而且,虽然经济衰退和油价走高对石油消费造成了一些影响,但石油需求的中期前景依然强劲。

石油市场错综复杂,但作为全球最关键的一种大宗商品,油价这样的动荡走势越来越值得担忧。去年的油价飙升沉重打击了全球经济,对经济衰退起到了推波助澜的作用。目前的风险则是,如果油价再次走势不稳,可能会在我们推动经济复苏的时刻打击信心。

政府再也不能袖手旁观了。油价振荡同时打击消费者和生产者。面对着超出控制范围以及显然超出理性的极端油价波动,那些依赖于石油以及没有替代能源的消费者饱受冲击。石油进口国,尤其是在发展中世界,发现它们不得不提供大量补贴保护国内消费者,抵御可能造成严重破坏的油价波动。

在英国和法国,我们还知道到原油价格是如何支配加油站的汽油价格,和对家庭和企业造成的影响。对那些严重依赖于石油出口收入的国家来说,短期油价飙升带来的巨大收入被随之而来的国家预算和投资策略的规划问题所抵消。

油价极端波动正促使着能源使用者重新考虑他们对石油的依赖。举例来说,国际能源署(IEA)已经将石油消费的长期预期下调了将近四分之一。产油国恐怕会发现,他们国家重要资源的市场价值和长期价值都在缩水。

更为迫切的是,作为消费者,我们必须认识到,油价跌到不正常的低位虽然会带来一些短期受益,但更会造成长期危害。低油价会打击投资的积极性,不仅影响产油行业的投资,还会波及我们国家对节能和清洁替代能源的投资。如果这样的话,未来我们将再次面临能源短缺,会更为严重地依赖石油,并导致全球变暖状况加剧。过去一年,全球石油行业的上游投资已经减少了20%。随着阿拉斯加和北海等油田的产量下降,在经济复苏之时我们对所需资源的开发却既不够又不及时。

要解决这些问题绝非易事,任何进展都必须靠世界各国和石油行业通力合作才能实现。我们利用周一在法国埃维昂的英法峰会探寻前进的道路。我们希望自己的想法能在当前的八国集团意大利峰会和世界领导人将来的会谈中都有所体现。

我们承诺要通过国际能源论坛(International Energy Forum)加强正在进行的石油生产国和消费国之间的对话。沙特阿拉伯和欧佩克已经对此表示兴趣,我们相信,生产国和消费国现在比过去30年中任何时候都更一致地认识到保持明确、稳定的长期投资前景所带来的巨大的共同利益。

在去年12月的伦敦能源会议上,所有与会者一致认为,有必要进一步加强国际能源署、欧佩克和国际能源论坛的合作,对未来的供需趋势进行共同分析。国际能源论坛的专家小组应当努力就什么样的价格区间能与基本面因素保持一致达成长期共识。

专家们还应当考虑可以减少油价震荡的任何措施。应当深入讨论贸易活动是否加剧了反常的价格波动的问题。

因此,我们呼吁国际证券监督委员会组织(International Organization of Securities Regulators)考虑提高石油期货市场的透明度和监督,以减少破坏性的投机活动,并实施其特别小组今年3月提出的建议。这将有利于有序、正当的期货供应投资。震荡和不透明是增长的大敌。如果缺乏透明度,消费国和进口国就会对石油失去信心。气候变化也令政府对能源的态度发生转变。

世界经济仍然有赖于可靠的原油供应,价格不能过高,否则就会破坏经济增长的前景,但也不能过低,以至出现上世纪90年代那种投资暴跌。

这是个棘手的问题,但市场不能大幅波动,否则将损害整体全球经济。我们深信产油国和消耗国都会因市场基本面因素更透明、更稳定、更一致而受益。经过两年极具破坏性的震荡之后,双方是时候协作建立这种共同利益了。

(编者按:本文作者分别为英国首相布朗和法国总统萨科奇)