《外交》:奥巴马向WTO起诉中国 太伪善(图)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 12:15:06
奥巴马上任以来,美国上周首次向世贸组织(WTO)对中国提起诉讼,指责中国政府限制稀有金属等工业材料的出口,变相等于损害海外厂商而补贴国内厂商。美国《外交》期刊(Foreign Policy)网站刊文说,奥巴马此举正好显示出他的伪善。

  这篇由华府“美国企业研究所”学者Phil Levy撰写、题为《伪善,你的名字是奥巴马》(Hypocrisy, Thy Name Is Obama)的文章说,奥巴马政府提出的此一指责,同时牵涉到法律和经济的层面。法律方面的问题,最好留给律师去研究;而经济问题的关键,就在于上述的所谓“补贴”,是否属于合理正当(just)的?

  美国贸易谈判代表Ron Kirk显然认为答案是“否”。他指出,中国的相关政策制造了“不公平的倾向”,不利美国的企业和工人,因此美国需要对抗这种“本土偏私主义”(domestic favoritism)。

  美国大力反对“其他国家”的补贴政策,早已不是新闻。例如她目前仍然在向WTO起诉欧洲,指其向空巴(Airbus)公司提供资金补助,损害了美国波音(Boeing)公司的利益。问题是,美国自己也正在做着同样的事:


奥巴马政府在补贴问题的立场上有非常阴暗的一面

  一、奥巴马政府向克莱斯勒和通用汽车提供了数以百亿美元计的资金,这种行径背后的理念与欧洲补贴空巴公司毫无二致。

  二、奥巴马在救市方案中加插了“买美国”(Buy America)条款,鼓励承包商在物资采购时要选择国货,这不单会使没有签署WTO《政府采购协议》的中国大大受损,甚至亦会损害加拿大和英国等美国贸易伙伴的利益。这无疑是Ron Kirk口中的“本土偏私主义”。

  三、奥巴马又强力推销“碳交易法案”,这法案除了有环保的功能,亦会让特定的行业得到排放配额优惠,从而获得经济利益,等于变相的补贴。

  上述三个例子反映了美国在“补贴”政策的立场上非常阴暗的一面,虽然就着每一个例子是否违反WTO规例仍然存在争议,但既然美国拥有极出色的律师,为什么不把这些个案全部交到WTO仲裁委员会上去讨论,还自己一个清白?

  当然,美国是不会这样做的。主要的理由有二:首先,如何判断政府作出补贴行为,是极复杂而富争议性的,WTO仍未有清晰的条文去规限,因此最好的排解办法仍是通过谈判而非诉讼。其次,国际贸易系统要蓬勃发展,必须让人觉得它是“公平”的,美国作为这个系统的领袖,当然不可能表露出自己的双重标准。

  Ron Kirk说要对抗“本土偏私主义”,实在是太有道理了。但他下次出席白宫的内阁会议时,最好也别忘记提出这一点。
来源: 中评社