夏正梅:排名全国县域经济百强县究竟给谁看?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/19 18:45:04
夏正梅:排名全国县域经济百强县究竟给谁看?


      
    全国县域经济百强县前10名分别是:江苏江阴市、昆山市、张家港市、常熟市、江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、浙江义乌市、浙江余姚市、山东荣成市。其中,江阴市、昆山市、张家港市、常熟市并列第一。( 7 月 7日《中国青年报》 )
    全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告就已进行了八届。这说明全国县域经济百强县评比还是有很大生命力的,这不得不让人要问,排名全国县域经济百强县究竟给谁看?
    这恐怕当然不是给人民看,人民恐怕并不关心谁是百强县,谁进入百强县对他们关心并不大。再说了,百强县是综合经济的百强县,无数的事实来看,综合经济实力强,不一定人们得到的实惠就多。就那前几年的百强县来说,太湖周围的苏浙县域都进入了百强县,更是在十强县中占据2/3的席位。不过,不过很快的就发生了太湖水危机事件,足以让世人清醒。
    与太湖水危机相对应,另外一个连续三届进入百强县的山西河津,在2007年 3月和 7月,分别被山西省环保局和国家环保总局进行区域限批和流域限批。据中国社会科学院工业经济研究所陈耀研究员的调研发现,由于传统发展模式的路径依赖,大多数百强县的单位产值的能耗物耗正在以惊人速度增加,以致每创造 1亿元 GDP所需要的投资已由十多年前的 1.5亿元普遍提高到目前的 3亿元以上。
    翻开这些百强县,都可以发现这些县的耕地都在大量的减少,据国家统计局计算,与改革开放初期相比,十强县的人均耕地面积减少程度超过 2/3。即便是在2005年国家控制得最严的时候,十强县的耕地面积还平均减少了5000多亩,“一亩地用掉了七分田”的现象十分突出。这是不是进入“百强”的经验,如果推广看来,恐怕会造成灾难性的后果。
    人们对这样的百强县当然并不关心,一个不受人民关心的百强县,为什么还有很大的生命力,这背后肯定有其他的推动力,这推动力在什么地方?我们不妨从网上搜索一下,便会发现,在许多地方领导人的讲话和报告中,都把进入百强县当作目标,已经进入百强县的把进位当作目标,原来,这些百强县就给领导人看的。百强县就是他们的政绩。
    百强县的评比弊端是显而易见的,是一种唯 GDP增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法,对此,中国社会科学院农村经济研究所研究员杜志雄告诉《决策》:“一个以衡量县域 GDP为主的排名方法,充其量只是说明百强县在财富创造方面是基本成功的,反映的只是经济发展这一有限领域的情况。”换句话说,百强县评比存在严重“失真”,已不是中国县域经济的真实照片。在2007年,国家统计局取消了已发布了 9届的全国县域经济百强县榜单。为什么要取消,正如谢伏瞻指出,我国经济发展存在的四大制约因素日益加剧,分别是资源能源约束、城乡差距、社会事业滞后和对外依存度。而这四大制约因素,在百强县身上无一例外都存在着,经济发展转型是不得不做出的唯一选择。
    百强县不是排给人民看的,而是排给少数干部看的,这样的百强县即使再强,百强县再多,恐怕也不会得到群众的认同。因此,任何排名,发布者、研究者都要问问,我的这个排名是给谁看的,如果群众不喜欢看,我认为就应该像国家统计局一样,断然的就取消,否则,只会起到反面效果,浪费不必要的人力、财力。