认真总结算账教育经验 努力提升反腐倡廉教育工作水平

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认真总结算账教育经验 努力提升反腐倡廉教育工作水平 发布者：[本站编辑]  来源：[本站]  浏览：[69]  发表时间：[2008-12-18]  
              南通市委常委、市纪委书记  王正宇
          今年十月份，我们在全市党员干部中开展了“算好廉政账”主题教育月活动，各地、各部门、各单位充分重视，组织有力，取得了良好的教育效果。算账教育是南通从去年开始的一项创新性教育举措，经实践证明是积极的、有效的、为各个方面所认可的，我们一定要长期坚持、常抓不懈。同时，要以此为突破口，进一步研究探索加强新形势下反腐倡廉教育的新举措、新办法，努力提高教育的实效。
          一、组织严密，推进有力，主题教育月活动取得明显成效
          今年的“算好廉政账”主题教育月活动，得到了全市各级党政组织和广大党员干部的大力支持和积极参与，取得了明显成效。
          第一，各级重视，组织有力。在去年成功开展算账专题教育的基础上，今年我们进一步突出算账教育的针对性，认真制定了活动方案，精心准备了警示教育片、贪官忏悔录、党课教材等教育资料，发至全市各级党政组织，供广大党员干部学习参考。同时，加强督查指导，开展专题辅导，推动了主题教育月活动的深入开展。
          各级党组织普遍加强了对主题教育月活动的组织领导。市劳动和社会保障局、旅游局等单位还成立了专门的活动领导小组，制定了详细的活动方案和指导意见，落实专人负责，广泛宣传，层层发动，为主题教育月活动的顺利开展提供了有力保障。各派驻纪检监察组织积极协助党委（组）开展主题教育月活动，结合党员干部思想和工作实际，创新教育形式，丰富教育内容，严格督查指导，及时总结经验，确保了主题教育月活动的顺利开展。各级领导干部率先垂范，带头参加“算好廉政账”主题教育月活动，带头为所在系统和部门的党员干部上廉政党课，亲自组织参与相关教育活动，认真撰写教育心得体会。
          据不完全统计，主题教育月活动期间，全市各级党组织共开展专题教育辅导讲座1000余场次，组织心得体会交流讨论2000余场次，收到各级党员领导干部撰写的心得体会文章7000余篇。
          第二，联系实际，形式多样。一是把“算好廉政账”主题教育活动与学习贯彻《工作规划》相结合。各地各部门各单位利用集中开展算账教育的机会，组织安排《工作规划》的学习宣传活动，使广大党员干部在全面把握反腐倡廉总体要求的过程中，切实增强廉洁自律意识。市中级法院着眼于推进本系统惩防体系建设、规范干警在审判、执行和业外活动中的行为，制定了《全市法院系统五条规定》，与司法局联合下发了《关于规范法官与律师关系的若干规定》。市财政局将主题教育月活动与本系统“学习贯彻惩防体系《工作规划》，加强机关建设”主题活动相结合，面向社会广泛征求意见，组织制定（修订）了14项制度、规定，以推动财政权力规范公开运行。
            二是与面向全党全社会的反腐倡廉教育相结合。海安县组织县级机关71个部门和单位的200多名中层以上党员干部现场旁听了某副科级干部受贿的庭审，以案说法，积极引导机关党员干部算好廉政账，筑牢思想道德防线。教育系统部分学校根据实际情况，将参加主题教育月活动的对象扩大到党员干部以外的重点岗位人员，提升了算账教育的影响力。南通海关结合违法违纪案件剖析分析，重点进行了廉政警示教育、思想道德教育、法律纪律教育三类教育，并组织全体在职关警员进行党纪政纪应知应会知识考试。
          三是与廉政文化建设相结合。各地各部门各单位以丰富多彩的文化形式开展教育月活动，为开展算账教育营造氛围。南通国税局开展了“勤政廉政好干部”推荐评选和廉政文化建设成果展活动，引导国税工作人员坚定理想信念，确立“聚财为国，执法为民”的价值观，以提高教育活动效果。南通供电公司在开展算账教育的基础上，开展了全系统廉政书画、廉洁动漫作品征集活动，编印下发了《廉洁文化在南通供电》读本，使廉洁文化理念深入人心。
          第三，重点突出，主题鲜明。各地各部门各单位按照全市统一要求，以算好“政治、经济、亲情”三笔账为重点，教育引导党员干部回顾自己多年来辛勤努力、奋斗进取的历程，牢记党和政府、社会和家庭的教育培养，深刻吸取被查处腐败分子政治上身败名裂、经济上倾家荡产、亲情上众叛亲离的教训，真正算出腐败的高昂代价，从而更加珍惜自己的政治生命，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的幸福家庭，防微杜渐，远离腐败。
          第四，成效明显，反响强烈。一方面，通过算账教育活动，进一步筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想防线。广大党员干部认为，算账教育活动安排及时、适时，内容丰富多彩，形式生动活泼，是一次贴近实际、以人为本、入心入脑的教育。另一方面，进一步增强了各级领导班子抓好党风廉政建设的责任感和使命感。各级党组织明确表示，要进一步落实党风廉政责任制，把反腐倡廉政建设摆上更加突出的位置，把本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
            二、高点定位，积极探索，有效提升反腐倡廉教育工作水平
            各级党组织和纪检监察机关要在切实抓好“算好廉政账”主题教育月活动总结、巩固和提升工作的基础上，以此为突破口，按照《市委贯彻落实中央<工作规划>实施方案》的要求，把握重点，高点定位，积极创新，大胆实践，推动我市反腐倡廉教育工作在原有基础上有新的提升。
    要切实加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。抓好对各级领导干部特别是党政“一把手”的反腐倡廉教育，是遏制和减少权力腐败的重要环节。要根据领导干部政治上要求进步、事业上希望有所作为的心态，综合运用典型引路、警示教育、算账教育等手段，促使各级领导干部算清腐败的高昂代价，知荣辱、辨是非、明得失，切实做到讲党性、重品行、作表率。
          要强化对普通国家工作人员岗位廉政意识教育。普通国家工作人员虽然职位不高，但手中或多或少掌握着一定的权力，特别是热点部门重要岗位的中层干部，权力比较集中。要根据国家工作人员的工作性质、职业特点和岗位廉政风险点，强化法纪法规和职业道德教育，不断增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。要通过设计鲜活的场景再现廉政风险，把抽象的岗位廉政行为规范转化为生动而具体的要求，使每一位国家工作人员明了岗位廉政风险，真正明白哪些能做、哪些不能做，从而在行使权力时作出正确的判断和选择。
    要强势推进廉政文化建设。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，按照不同行业和社会组织各自的特点，广泛开展廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区、农村活动。要精心打造“廉政文化精品工程”，充分发挥廉政文化在教化风气、约束行为、凝聚人心方面的重要作用，为反腐倡廉建设提供强大的精神动力。 
          三、立足形势任务，着力攻坚克难，努力化解制约反腐倡廉教育效果提升的消极因素。
          反腐倡廉建设的新形势、新任务，对反腐倡廉教育工作提出了新的更高的要求。各级党组织和纪检监察机关要正视反腐倡廉教育所面临的困难和挑战，努力化解各种制约因素，为进一步加强反腐倡廉教育创造良好条件。
          一要着力解决认识不足的问题。教育不是万能的，但又是重要的、必要的，是一项事关反腐倡廉建设成效的基础性工作。这既是构建“六位一体”惩防体系的基本要求，也是我们特殊的党情、国情、社情所决定的。因此，对于反腐倡廉教育，我们必须克服消极厌战、无所作为的情绪，以创新的思维、改革的勇气，迎难而上，积极探索，努力解决反腐倡廉教育工作面临的深层次问题，不断取得新的突破。
          二要着力解决说服力偏软的问题。建设惩防体系要求我们在推进反腐倡廉教育过程中，必须始终把增强教育的说服力作为检验教育成效的重要标准。当前反腐倡廉教育说服力偏软，说明我们的工作确实还有很多需要改进、提升的地方。这方面，通过这几年的探索，我们已经找到了破解难题的突破口、切入点，包括开展算账教育、组织“510”思廉日活动、举办反腐倡廉论坛、创办廉政文化研究所、树立姚止平及南通中远船务等廉政典型，等等。有了这些破题的举措，并不等于解决了全部问题，还需要我们抓落实、抓巩固、抓深化，从道德的层面、从灵魂深处、从根本上来解决党员干部的思想问题，使其在不能腐败、不敢腐败的基础上，更达到不想腐败的境界。
          三要着力解决长效机制缺失的问题。实践表明，反腐倡廉教育要取得实效，必须立足长远，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，常抓不懈，形成持久声势。要达到这样的效果，建立长效机制是重要保障。下阶段的全市反腐倡廉建设，我们更加强调各项工作的制度化、规范化，初步确定了20项制度，其中反腐倡廉宣传教育方面就涉及年度反腐倡廉“十件大事”评选、“510”思廉日、算账教育月活动、反腐倡廉论坛、领导干部警示教育和廉政网、廉政公益广告、廉政教育展馆内容更新等多项制度。接下来的工作，就是要围绕这一系列制度，抓巩固、抓完善、抓提高，为构建反腐倡廉教育长效机制奠定基础。
          四、建立健全领导和工作机制，形成反腐倡廉教育整体合力
          一要完善领导体制。各级党组织要按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，加强研究，认真部署，协调各方，真正形成各方宣传力量充分整合、各种文化相互融合、各类媒体密切配合的反腐倡廉宣传教育工作格局。要健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，充分发挥纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门的作用，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。
          二要健全工作制度。在现有反腐倡廉教育制度的基础上，要进一步出台和完善相关制度，形成较为完备的制度体系，做到教育平台固定化、教育内容系统化、教育方式规范化、教育对象全面化，使反腐倡廉教育走上制度化、规范化、长效化之路。
          三要改进方式方法。反腐倡廉教育既要坚持和发扬党的思想政治工作优良传统，又要与时俱进，努力探索新时期加强反腐倡廉教育的新途径，更加注重人文关怀和心理疏导，形成更多鲜活生动、入心入脑的教育方式，提高教育的渗透力、感召力。
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