惩治腐败的制度设计——《中国新世纪惩治腐败对策研究》

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/16 22:16:55
吴湘韩
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当今世界,不论发达国家还是发展中国家,都不同程度地存在着贪污贿赂、权钱交易的腐败现象。
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国情研究专家胡鞍钢说,腐败不仅造成了巨大的经济损失,形成了严重的社会污染,还构成了对政府合法性的严重挑战。各种调查表明,腐败与下岗失业、收入差距一起,成为当前我国民众最为关心的三个问题,并成为威胁社会稳定的重要因素。
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从1996年起,《新世纪惩治腐败对策研究》课题组组长王明高就开始思考惩治腐败的特别对策问题,经过三年的苦苦探索,于1999年写成《关于采取特别行动惩治腐败的思考和建议》一文,受到有关部门、领导和专家学者的重视。2000年5月12日,该课题被国家社科规划办批准立项。这本书就是该课题组69位专家学者两年多来的心血之作。
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捧读完这本书,笔者深感该书有两个显著的特点:一是具有很强的系统性。该书不是一本论文集,而是把反腐败作为一个系统来研究,对诸如金融实名制、家庭财产申报登记等已经实施的制度进行了总结和评价,分析了其设计思路、实施办法和主要目的,并提出了进一步完善的政策建议。根据国际经验,还分析了我国建立遗产税和赠与税制度的可能性和主要观点。此外还对学术腐败问题进行了深入分析。二是具有很强的现实针对性。该课题组成员研究腐败问题虽然通过文献研究法借鉴了古今中外惩治腐败的成功经验和积极成果,但始终坚持面向现实开展研究。据统计,课题组先后召开集体讨论会68次,发放调查问卷11173份,走访了510多位各方面的领导、专家。
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正如胡鞍钢教授在序中所说的:“该书着重从金融和财政的角度讨论和分析了防治腐败的制度设计,研究深入、细致,具有很高的学术价值,对于有关职能部门评价已有措施的实施效果和采取新的措施预防腐败具有重要的决策参考作用。”
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《中国新世纪惩治腐败对策研究》王明高等著 湖南人民出版社 2002年9月