中国生殖健康产业协会关于印发《张维庆会长在第一届理事会第二次全体会议上的讲话》的通知

时间：2009-04-16        阅读人次：223

积极应对  迎接挑战
促进中国生殖健康产业稳步发展
——中国生殖健康产业协会会长张维庆\
在中国生殖健康产业协会第一届理事会第二次全体会议上的讲话
（2009年1月8日）
尊敬的李斌主任，各位理事、同志们：
不平凡的2008年，经历了严重低温冰雪灾害、3.14事件、汶川大地震、北京奥运会、残奥会以及世界金融危机等一系列重大事件，中国人民经受了风雨洗礼和严峻考验。2008年也是改革开放30周年，30年来，中国改革开放取得了举世公认的伟大成就，积累了十分宝贵的经验，也面临着在新的历史起点上，以科学发展观为指导，开辟生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的艰巨任务。新年伊始，我们召集各位同仁共商中国生殖健康产业发展大计，本次会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，回顾和总结产业协会2008年工作，分析和研究当前生殖健康产业面临的新形势、新问题、新情况和新挑战，规划和部署2009年产业协会工作思路和主要任务，根据世情、国情和行情，抓住难得的历史机遇，创新谋划发展方略，推动生殖健康产业取得突破性进展。
刚刚过去的一年，在国家人口计生委、卫生部、药监局等部门以及会员单位和全体同仁的共同努力下，产业协会从创业起步、打基础做起，在机构建设、制度建设、机制建设、项目推进、理论研究等方面都取得了一定进展。确定了协会标识，完善了协会内部组织机构；组建了“全国生殖健康用品标准化技术委员会”；组织开展了行业调查和撰写《中国生殖健康产业发展报告》；实施了行业标准制定工作，研究解决会员企业实际问题；对产业基地企业集群化发展模式进行了创新探索和先行试点；积极投身社会公益事业，在抗震救灾中，传播了中华民族大爱之道，获得了全国人口计生系统抗震救灾先进集体等荣誉和民政部门的好评。支持北京奥运会、参与国际组织防治艾滋病项目活动，等等。使协会工作务求实效、稳步推进。
2009年将是我们经受全面考验的一年，特别是全球性金融危机继续蔓延和扩展，对实体经济的深刻影响已经充分显现，生殖健康行业也难独善其身，既面临着更加复杂的局面，又面临着十分难得的机遇。下面，我想结合今年的工作安排，谈四个方面的问题。
第一，审视国际国内形势，深刻分析行业发展态势。受全球金融危机的影响，中国经济也出现了增速放缓的现象。由于出口下降、内需不足、企业负担加重、劳动力成本上升、投资谨慎造成市场资金紧张、外资企业进入后加剧国内市场竞争，等等，约束了国内部分企业的投资意愿、增长能力和发展动力。国际金融危机对我国经济的影响正在进一步加深，从虚拟经济向实体经济延伸，从东部沿海向西部地区扩展，从经济层面向社会各个层面传导。
我们了解到，金融危机背景下的生殖健康产业面临的形势呈现以下特点：从沿海企业到内地企业、从小企业到大企业、从外贸企业到内贸企业，受金融危机影响表现出逐渐递减趋势，利空和利好并存，而且是利好多于利空。一方面，中国生殖健康产业的企业已有数千家，形成千亿元左右的经济总量，拥有具有国内外先进水平和自有知识产权科研成果数百项，与国际水平难分上下，行业出口额规模有限，外贸业务几乎未受到冲击，形成一定的抗风险能力。另一方面，生殖健康产品市场与金融危机影响的相关系数比较低，中国人口数量的庞大并保持增长，改革开放30年来中国城镇化进程不断加快，城镇居民人均可支配收入增长6.5倍，形成拉动内需的市场潜力，公共服务均等化和人民生活水准提高对生殖健康产品的需求越来越明显，都为生殖健康产业的市场稳定提供了有利条件和积极因素。
但同时，我们也看到行业发展存在的问题：一是由于盲目投资、低水平重复建设，造成许多企业产能过剩。二是市场准入机制不完善，监管制度不到位，造成产品流通市场以贴牌产品为主导，产品质量良莠不齐，以次充优，恶性竞争，既损害了消费者的利益，也扰乱了市场秩序。三是生殖健康产业集群化程度低，中小企业比重大，新技术、新产品的开发机制还没有真正形成，有影响的规模企业和品牌产品比较少。四是行业协会的自身建设薄弱，服务意识和能力亟待提高。所以，我们要辩证地看待行业特质和未来动向，充分认识当前形势的严峻性，不可掉以轻心，要更加居安思危、紧密关注、审时度势，化挑战为机遇，变压力为动力，有效化解危机。
第二，抢抓机遇应对挑战，加快改革创新步伐。面对国际国内经济新形势、新情况，中央召开了经济工作会议，提出了应对金融危机的果断措施。一是采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过进行降息和结构性减税、退税、免税，降低企业的资金运行成本，减轻了企业的税费负担；通过放宽贷款政策，解决企业融资难问题，扩大市场准入范围，扶持中小企业升级转型。二是确定了扩大内需的“六大重点”投资领域和“十项措施”，明确国家宏观调控的重点是加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强基层医疗卫生服务体系建设，加强企业自主创新和技术开发，加快产业结构调整和规模扩展。这给生殖健康产业带来了快速发展的机遇。
企业是行业发展的主体，要善于把握世情、国情、行情，深刻领会中央经济工作会议精神，关注民生、关心民情。要以民众需求为目标、以市场需求为导向，加快生殖健康产品技术升级换代，加快实施科研成果产业孵化，加快兼并重组规模扩张，倡导企业诚信文化精神，打造生殖健康产业优秀品牌，为提高人口素质和国民健康水平发挥积极的作用。
产业协会要积极引导生殖健康企业快速跟进，充分利用国际、国内两个市场、两种资源、两条渠道加速发展，以更高的效率、更好的服务，增强企业自信心，提升民族自信心，抓住发展机遇，挖掘发展潜力，增强发展动力，破解发展难题，进一步理清发展思路，科学规划发展目标和布局，为生殖健康产业发展创造良好环境。
第三，充分发挥协会作用，着重解决难点问题。面对国际金融危机的蔓延和扩展，生殖建康产业协会如何引领行业发展，尚需各位同仁们共商谋略。我想着重要解决以下六个问题。
一是规范企业市场行为，加强行业自律和整顿。为了有效地维护群众生殖健康的权益，协会要积极参与市场治理整顿工作，规范和净化生殖健康产业市场秩序，从而推动整个行业的行风建设，有力打击行业非法行为，维护企业权益和利益，提升行业整体素质和文化精神，逐步达到整顿行业秩序、规范行业行为、强化行业正气、确保产品质量、增强行业实力的目的。拟建立生殖健康技术研发和质量监测中心，成为行业自律和规范发展的支持平台，以严谨的过程载体来保障优质的终端产品和服务技术，以良好的市场行为构筑产业的繁荣。
二是利用拉动内需机遇，积极争取政策支持。国务院采取“保增长、扩内需、促发展、调结构”的方针政策，为2009年产业协会工作提供一个良好的发展机遇。协会要组织牵头，抽调行家里手，依托骨干企业，关注一些重点项目，筛选一批成熟技术，挑选一些优势产品。积极协调相关部门，争取国家对生殖健康产业政策的支持和扶持，在资金上投入、在技术上保障、在落实上到位。要把提高人民群众的生活质量和健康水平同产业的兴盛紧密结合，目标要准，责任要明，工作要细，措施要实，效果要佳。
三是加快基地建设速度，示范和带动产业发展。要按照《纲要》关于创建“生殖健康产业服务中心及产业基地”的要求，制定具有实效性、可行性和可操作性的基地建设标准和程序。并严格操作规范，开展生殖健康产业基地的遴选工作，不搞花架子，不搞形式主义，宁缺勿滥，对于具有示范和带动作用的产业基地重点扶持和培养，成熟一个，评估一户，授牌一家。
四是建立行业市场等级标准，构筑国际化产业链。我们已经组建了“全国生殖健康用品标准化技术委员会”，待正式批准后，要有任务规划，要有时间安排，要有步骤、有计划地制定行业产品技术标准，建立生殖健康产品标准库，为提高生殖健康产品质量、创品牌提供标准化、规范化依据。经济全球化引发了世界产业的重新分工，金融危机必然加速国际国内产业秩序的重新构建、资源的重新配置。我们要按照全球一体化趋势进行产业链布局，从科研开发到产业孵化，从技术更新到结构调整，从制定等级优质标准到行业自律监管，从市场培育到终端服务，进行标准优化、行业优化、企业优化、产品优化，推动生殖健康产业国际化战略的实现。
五是加强队伍职业化建设，提升行业软实力。去年，协会与国家统计局统计信息咨询中心联手开展全国生殖健康产业摸底调查工作。从初步反馈的信息看：生殖健康产业是一个很有潜力的朝阳产业，是与人的健康安全密切相关的产业，但有些企业的归属感模糊，资源分割，现有存量的发掘工作大有潜力；企业实体的结构升级和人力资源储备相对滞后。目前急需加强行业队伍的专业化、职业化建设，多种形式聘用高素质专业人才，从教育和培训工作抓起，树立“公正、诚信、奉献”的行业新风，培养形成一支有战略思维、奉献精神、管理才能和开拓市场的高效团队，提升行业整体的内在实力。
六是增强技术创新能力，提升行业核心竞争力。生殖健康产业推进速度的快慢，取决于行业的核心竞争力水平。我们要发挥协会组织的引导作用，整合有效资源，促进企业兼并重组，开辟融资渠道，重点扶持一些具有潜质品牌和发展前景的企业，形成一批具有原创性的关键技术，用自主创新的核心技术带动行业的核心竞争力，提升生殖健康产业的整体水平。
最后，我想谈一下产业协会的自身建设。由于种种原因，协会自身建设速度比较慢，这次会议要把协会班子搭建起来，把协会机构完善到位，把协会工作全面铺开。协会的标识已经确定下来了，我还想重申一下协会宗旨：关怀健康、关爱生命、关注民生，服务创造价值、诚信创造卓越、用心创造和谐。这是协会工作总的指导方针，我们要坚持协会宗旨目标，增强责任感、使命感和紧迫感，“不动摇、不懈怠、不折腾”，使协会工作有为有位。
2009年协会内部建设的工作原则是：整体谋划、稳步推进、突出重点、协调发展。重点任务是：一是加强和完善协会内部制度建设；二是加强协会党风廉政建设，坚持公开、公正、透明的工作作风，杜绝不良风气的影响，警惕腐败和潜规则的侵入，洁身自好，廉洁自律；三是对工作人员要高标准和严要求，倡导协会服务精神，为各位会员和企业家做好后勤保障；四是要求企业家人格最大化，承担相应的社会责任，发扬自愿者精神，不断培养提升自身伦理、道德、政策、法律等方面的素养，从源头上为推动生殖健康产业发展强基固本。
同志们，中国正站在改革开放第一个30年的终点和第二个30年的起点上，我们要按照党中央、国务院的战略部署，以科学发展观统领全局，实现以事业带动产业、以产业促进事业的战略构想，把关爱人类健康的神圣事业推向新的里程，把中国生殖健康产业的明天创造的更加辉煌。——阳光总在风雨后！
来源：生殖健康博览网
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