中国对朝核不可束手无策

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(2009-06-04)
早报导读',1)">
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中国对朝核不可束手无策
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● 阮永松(上海)
尽管国际社会一致反对,朝鲜在进行核试炸后依然一意孤行接连发射导弹。朝鲜为什么肆无忌惮走到今天这个地步,为什么一边从中国索取经济援助,一边对中国不屑一顾?一个穷困潦倒的国家凭什么发展核武器?
中国坚持以经济建设为中心,需要争取和平发展的环境,对周边实行睦邻、安邻政策。这个大方向无疑是正确的,但朝鲜显然利用了中国过于抽象的战略。许多旧时代的想法还主宰了一些官员的思维:中朝是同志加兄弟,朝鲜可以作为中国与驻韩国美军之间的战略缓冲;给这个调皮的家伙一点小糖吃不要紧,它的核技术还很粗糙,穷小子坏不了大事,让它与美国闹去,中国集中精力发展经济比较重要。
认清朝鲜政权的本质
今天,当朝鲜核试炸的当量等于5.3级地震,可以震撼中国东北校舍的时候,中国人如梦初醒,朝鲜已将生米煮成熟饭,核武器就在自家门口。将来无论是朝鲜半岛南北之间还是美朝之间发生军事冲突,面对空气和地下水中的核污染,中国只有独自承受。即使不发生任何军事冲突,奉行“有奶就是娘”的朝鲜政权也可以待价而沽,与巴基斯坦、伊朗甚至恐怖分子做核交易。
朝鲜曾经绑架大批韩国人,也曾经炸毁韩国民用客机,派遣特工在缅甸炸死韩国官员。金大中主政初期,受亚洲金融危机影响,韩国金融体系几乎被IMF接管。就在这样的危机时刻,基于民族大义,金大中依然带上重金送给朝鲜做见面礼,输送大量化肥、耕牛等农用物资,还为朝鲜发展经济出谋划策:建议朝鲜开放金刚山作为韩国人旅游度假区,让朝鲜获取紧缺的外汇;在南部边境设立开城工业园区,引导朝鲜走经济改革的道路。朝鲜如何报答南方“同胞”?以机枪射击韩国女观光客;韩国工作人员抱怨开城工业园区不能上网发邮件,朝鲜马上拘留他;将主张南北和平发展关系的朝鲜官员就地处决。
多年来,中国在向朝鲜提供大量援助的同时,也派高层陪同金正日考察北京中关村、深圳经济特区、上海证券交易所、浦东张江高科技园区;为了让朝鲜了解能源发电的多样性,还特意安排金正日参观葛洲坝水力发电站,可谓用心良苦。金正日曾说自己“西行取经”后,表示自己“彻夜难眠、深为震撼”,发誓也要建经济特区,要超过深圳。
有报道称:朝鲜大约90%的石油、80%的消费品以及45%的粮食来自中国。现在看来,朝鲜过去的表演都是其为了骗取援助、图谋核武的缓兵之计。
应有短期和长期战略
美国以莫须有的罪名(称伊拉克藏有大规模杀伤性武器)进攻伊拉克,推翻萨达姆政权,让一些小国无法信任美国,这也加深了朝鲜的危机意识。李明博当选韩国总统后,依旧高喊竞选口号,未经深思就向联合国提出谴责朝鲜人权的议案,并要求美国向朝鲜缓派特使。这些也是导致局势复杂化的外部原因之一。
中国当初最大的失误就是没有认识到朝核问题对自己的直接威胁,没有及早施展胡萝卜与大棒交替使用的政策,只把朝核问题丢给美国,对朝鲜过于迁就,未将开发核武与供粮供油结合起来。如果没有粮食、没有石油,朝鲜凭什么去搬运核试验装置?
中国一直对无条件援助外国的政策津津乐道,今后必须反其道而行之。所有对外援助物资都是来自中国纳税人的血汗钱,对外援助必须符合中国的国家利益。
从长期看,一个封闭的世袭王朝很难长久传承下去,这是不以人的意志为转移的,中国对此要有心理准备。不管未来局势如何演变,中国的国家利益应该超越一切幻想。一旦朝鲜政权崩溃,中国如何将朝鲜难民潮的冲击降到最低限度,把对朝鲜半岛的影响力发挥到最大限度?
中国当下不必完全断绝与朝鲜的一切往来,因为断绝往来,就更不了解这个封闭国度的动向了。笔者认为应向朝鲜南北方增派记者,以收集第一手信息,不应一味依靠外电报道。
关于制裁朝鲜,中国必须与世界各国密切配合。尤其在防止核扩散的海空检查方面,中国必须展现魄力,不能手软,不可让朝鲜再有混水摸鱼的机会。对朝鲜人民的人道主义援助,可以与联合国合作,中国应有权参与调查物资用途。对可能用于军事目的战略物资(如石油)和高科技(如精密电子仪器)产品的禁运,必须与国际社会步调一致。否则,将会继续伤害中国的国家利益和国际形象。
当前,中国一是要注意朝鲜走军事冒险的不归路;二是要提防其他国家故意激怒朝鲜,诱使其铤而走险,连带中国东北遭受池鱼之殃;三是要注意日韩走向核武装。有关方面可能会要利用朝鲜核武事件,发展战略反导弹系统,进一步强化美日安全同盟。这些事态都会给中国安全带来严重威胁。
中国应尽快重组智库
近年来,中国对于国内外的一些突发事件措手不及,这与国家智库过于同质化、缺少独立性也有关系。去年拉萨事件期间,国内智库鸦雀无声,对旧西藏残酷的农奴制度、达赖“大藏区”的图谋、政教合一、种族隔离等现成证据只字不提,任凭一些地方官员以“爱国”名义大大咧咧发表有损国家形象的文革式人身攻击的谈话。
鉴于国内外形势出现新的变化,笔者认为,中国应该尽快充实国家智库,允许民间成立独立智库,协助海外华人成立离岸智库,允许智库之间自由讨论、良性竞争。有争鸣才有补充。只要有利于维护国家利益,有利于提高软实力,有利于维护人类文明,就应该放手推动。
朝鲜核武已成事实,中国成为唯一被核武器团团包围的国家,无法回避。面对波诡云谲的国际形势、唯利是图的国际关系,中国的短期、长期战略是什么?鉴于中、美、日、韩的经济利益已经高度依存、不可分割,中国是否可以倡导新的东亚安全体系?这需要中国社会各界一起解放思想,反省过去,思考对策。
作者是文化企业主
《联合早报》
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