警惕公共权力的异化

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作者:阮占江  2006年05月29日 09:19
摘自:中新网→ 新闻中心 →滚动新闻
来源:法制日报
新闻:正当农业生产用肥时节,江西省永丰县工商局公平交易局的工商行政管理人员却在公开叫价,向化肥生产和销售企业收取所谓的“市场服务费”、“市场咨询费”等,为劣质化肥进入市场大开绿灯的同时,并承诺“免检”,成了劣质化肥的“保护伞”。(5月25日《中国青年报》)
短评:如果说,此前媒体曝光的潼关工商局上路罚款事件,因为充分暴露了“执法经济”的幽魂不散而让人震惊、愤慨的话,那么,原本应该维护市场的公平竞争,保护人民群众利益不受劣质商品损害的工商局却自愿充当劣质化肥“保护伞”的行径,同样让人惊愕、愤慨。而在这两则新闻事件的背后,我们分明看到了一种可怕的倾向:那就是在一些具体利益面前,我们的某些公共权力正在异化。
近年来,随着我国社会利益结构的逐渐分散化、多元化,随着一些政府及其工作人员利益意识的日益激发,一些原本应该为公众利益服务的政府部门,正在千方百计地利用手中的公权力,从事各种实际上的营利活动。比如有政府机关直接经商办企业;比如有人以政府名义在乱摊派、乱收费、乱提成、乱处罚、乱拉赞助;比如有人故意把政府理应无偿的服务变成有偿服务。更有甚者,像潼关工商局、像江西省永丰县工商局公平交易局这样,一些政府部门以及官员在公然徇私舞弊、贪污腐化的同时,开始了公然的仗权“抢劫”。
尽管导致公权力异化的原因很多,但是,所有公权力异化的后果只有一个,那就是逐渐侵蚀掉公权部门应有的合法性基础,逐渐削弱其应有的社会管理和控制能力。对此,各方面确实应该有所警惕,并就如何构建起更为有效、系统的监督机制,如何更为及时地铲除各种公权和私利勾结的土壤,作出更为深入的反思。