神马文学网重罚网吧的酷刑依赖与懒政惯性(新京报 2006-6-15)
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重罚网吧的酷刑依赖与懒政惯性
www.thebeijingnews.com · 2006-6-15 4:04:30 · 来源： 新京报
据6月14日《东南快报》报道：福州市从5月底开始在全市范围的网吧开展专项整治行动，只要在网吧场所内发现一个烟头，网吧业主将被课以最高15000元罚款。
在网吧里吸烟，污染空气，伤害他人健康，又有引起火灾的危险，加以管理是对的，但吸支烟也不至于引起大爆炸，执法部门至于如临大敌吗？从法治层面说，罪罚相当、不枉不纵是法治之要则，不知福州有关部门想过没有：如此重罚，是否罚当其罪？是否属于执法过度？从以人为本的层面上说，网吧不是金矿，不能日进斗金，如此重罚，表明执法者没有体恤小业主们的难处。
以期通过重罚，取得长治久安的效果，昭示某些执法人员头脑中根深蒂固的酷刑依赖。有些人总是相信对犯罪施用“酷刑”，其目的是维护多数人的利益，最大限度地增进公共福祉。而且，用“结果主义”逻辑———一种行为的道德正当与否可以通过对行为结果的利益成本分析来决定———去实证，“酷刑”被认为是有效的，是正当的。
于是，我们便经常看到这样的情形：某一行业或者社会上出现了一些问题，管理部门或者产生立法冲动，迅速出台严苛偏执、缺乏法治理性的政策法规———像用“呼死你”治城市的小广告、“撞了白撞”治行人违反交通规则、交警闯红灯开除出队等———去约束相关从业者；或者“用足”现行政策法规（即滥用法规上限），去震慑威吓被管理者，以期用“非常手段”收到“非常效果”。
而事实一再证明，这样做只会走入执法迷途。
酷刑依赖，杀鸡儆猴式的执法，无疑是懒政的惯性使然。管理部门既不愿意承担制度性、经常性的管理所付出的管理成本，又不愿意担失职的风险，于是转而求诸于那些“运动式”、“威吓式”执法，以期一劳永逸，这是一种具有轰动效应，而成本又相对较低的管理模式。
酷刑依赖、懒政惯性，是缺乏依法行政、执政为民的表现，理当戒除。
□练洪洋（广东媒体从业者）
_xyz
www.thebeijingnews.com · 2006-6-15 4:04:30 · 来源： 新京报
据6月14日《东南快报》报道：福州市从5月底开始在全市范围的网吧开展专项整治行动，只要在网吧场所内发现一个烟头，网吧业主将被课以最高15000元罚款。
在网吧里吸烟，污染空气，伤害他人健康，又有引起火灾的危险，加以管理是对的，但吸支烟也不至于引起大爆炸，执法部门至于如临大敌吗？从法治层面说，罪罚相当、不枉不纵是法治之要则，不知福州有关部门想过没有：如此重罚，是否罚当其罪？是否属于执法过度？从以人为本的层面上说，网吧不是金矿，不能日进斗金，如此重罚，表明执法者没有体恤小业主们的难处。
以期通过重罚，取得长治久安的效果，昭示某些执法人员头脑中根深蒂固的酷刑依赖。有些人总是相信对犯罪施用“酷刑”，其目的是维护多数人的利益，最大限度地增进公共福祉。而且，用“结果主义”逻辑———一种行为的道德正当与否可以通过对行为结果的利益成本分析来决定———去实证，“酷刑”被认为是有效的，是正当的。
于是，我们便经常看到这样的情形：某一行业或者社会上出现了一些问题，管理部门或者产生立法冲动，迅速出台严苛偏执、缺乏法治理性的政策法规———像用“呼死你”治城市的小广告、“撞了白撞”治行人违反交通规则、交警闯红灯开除出队等———去约束相关从业者；或者“用足”现行政策法规（即滥用法规上限），去震慑威吓被管理者，以期用“非常手段”收到“非常效果”。
而事实一再证明，这样做只会走入执法迷途。
酷刑依赖，杀鸡儆猴式的执法，无疑是懒政的惯性使然。管理部门既不愿意承担制度性、经常性的管理所付出的管理成本，又不愿意担失职的风险，于是转而求诸于那些“运动式”、“威吓式”执法，以期一劳永逸，这是一种具有轰动效应，而成本又相对较低的管理模式。
酷刑依赖、懒政惯性，是缺乏依法行政、执政为民的表现，理当戒除。
□练洪洋（广东媒体从业者）
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