发达国家：被全球化撞了一下腰

在人们的印象中，发达国家是全球化的"宠儿"，是全球化的主要推动者和最大受益者，发展中国家则更多受到全球化的冲击，甚至面临被"边缘化"的风险。但是，上世纪90年代，当发达国家欢呼全球化时代到来的时候，两名德国记者合写的一本《全球化陷阱》却断言全球化将打破西方国家的平衡，使西方社会陷于瓦解。而且，在全球化的汹涌大潮中，"掉头的希望是没有的"。如今，发达国家正越来越深刻地感受到全球化带来的冲击和挑战。七大冲击让发达国家很受伤冲击之一：来自新兴发展中国家的竞争和挑战在增多。全球化为一些新兴发展中国家的跨越式发展创造了条件，使一批发展中大国在激烈的国际竞争中脱颖而出。发达国家虽然在世界经济格局中仍居主导地位，但其在全球GDP总额和对外贸易总额中所占的比重呈现下降趋势，相反，包括"金砖四国"在内的10个发展中大国所占比重节节攀升。新兴国家的产业优势逐步凸显，如中国在加工业和制造业上异军突起，印度的服务业尤其是软件开发业竞争力强。一些发展中国家的国际资本运作能力迅速提高，开始与发达国家企业进行竞争乃至发起并购，如印度企业去年成功进行了136起海外并购，总金额超过30亿美元。冲击之二：发达国家产业结构调整的压力增大。在全球化推动下，发达国家传统产?底萍涌欤圃煲荡罅恳仆Ｍ猓?产业空心化"加剧。同时企业业务外包迅速发展，近年来以每年近20%的速度递增，2004年全球业务外包额达6.3万亿美元，美欧是主要的外包市场。一些跨国公司迫于竞争和技术革新压力，开始将研发活动也转移到人才集中、劳动力成本低、市场潜力大的发展中国家。产业转移和业务外包对发达国家的相关产业造成巨大冲击，失业现象突出，甚至出现了"有增长，无就业"、在经济增长期白领和蓝领工人失业同时增加的现象。冲击之三：发达国家的内部不平衡加剧。贫富差距不断扩大，中下阶层收入普遍缩水。据美国经济机构的报告显示，美国过去20年来贫富收入差距明显扩大，最富裕家庭的平均年收入已达最贫困家庭的平均年收入的7.28倍。发达国家的不同产业在全球化中也受益不同，苦乐不均。中小公司、传统产业受到的冲击更多，大型跨国公司则可在全球范围内优化组合配置资源，抗风险和竞争能力较强，由此也扩大了一国不同地区发展的不平衡。如美国"朝阳产业"集中的西部地区发展较快，传统产业和农业集中的东部地区则相形见绌。这种多层次的不平衡相互重叠交织，直接影响了不同利益集团对全球化的态度，加剧了发达国家社会内部的分化和不同阶层之间的利益冲突。冲击之四：全球化激化了发达国家的内部经济社会矛盾。在全球化背景下，一些西欧国家发展模式中的痼疾更加突出，高工资、高福利不堪重负，经济增长乏力，有关国家政府均认识到推进改革的必要性，但因触及民众既得利益而遭遇很大阻力。今年初，法国在3个月内先后5次发生数十万乃至上百万人的全国性抗议活动，反对政府出台《首次雇用合同法》。英国数十万市政工人举行全国性罢工，抗议政府延长退休年龄和削减养老金计划。德国、意大利、希腊等国也发生了全国性示威活动。此外，由于出生率的差异和少数族群移民的增加，美欧国家主流族群白种人所占比例和影响趋于下降，社会凝聚力受到影响，移民问题在美国已取代堕胎、枪支管理等传统社会问题成为新的矛盾焦点。冲击之五：以发达国家为主体的区域一体化进程受到影响。由于发达国家受到的各种内部牵制因素增多，其内顾倾向进一步发展，对外进取意识和影响力有所减弱。以2005年《欧盟宪法》遭法国、荷兰公投否决为标志，欧盟一体化进入反思、调整阶段。美国设想建立涵盖34个国家的美洲自由贸易区，但进展迟缓，目前美国只与中美洲五国签署了自贸区协议，与设想目标相去甚远。冲击之六：全球化也使西方发达国家受到不同文明、文化碰撞的冲击。全球化推动人员流、商品流、信息流在世界范围内交换与融合，全球融合大潮与各民族保留自身特性的内在要求形成一对突出矛盾，文化碰撞与政治较量相交织，西方世界与非西方特别是与穆斯林世界的矛盾冲突增多，西方国家内部的一些族群也矛盾重重。欧洲国家媒体重复刊载丑化伊斯兰先知穆罕默德的漫画，引发强烈抗议风潮，迅速发展成具有全球影响的冲突事件，迫使西方发达国家反思如何解决国内民族融合、宗教共容、社会公正等根源性问题。冲击之七：全球化背景下发达国家面临的非传统安全威胁上升。恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、传染性疾病、环境生态危机和跨国犯罪等跨国界蔓延，发达国家社会体系相对开放，在全球拥有相对广泛的利益，受到的冲击更多，有时甚至成为各种矛盾的焦点。调整内外政策应对挑战在诸多冲击与挑战面前，欧美发达国家开始认真反思，力图通过政策调整，尽可能趋利避害，并保持优势地位。一些国家开始推行经济和社会改革，方向是减少政府干预、推进国企私有化、搞活劳动力市场、培育新的支柱产业、改善社会福利制度和用工政策，以缓和社会矛盾。但是，发达国家谋求适应全球化发展趋势的长远利益与民众维护自身现实利益之间的冲突，短期内还难以化解。发达国家的对外政策也在进行调整。一方面，欧美国家加强了与发展中国家的对话与合作，如八国集团邀请重要发展中国家共商国际问题，还加强与伊斯兰世界的文明对话等；另一方面，一些国家以维护经济安全为名，在经贸政策上加强贸易保护，经济民族主义上升。美国先后阻止中海油并购优尼科公司、阿联酋公司并购美国港口，通过新移民法以保护国内就业市场，还酝酿修正针对外国国有企业收购其重要资产的法律。法国打出"经济爱国主义"旗号，大力保护和扶植本国重点企业，阻止美国百事可乐公司并购达能食品公司。欧盟频繁启动反倾销程序，对来自中国、越南的皮鞋和中国的彩电等征收反倾销税。美欧之间也围绕农产品和客机补贴等问题不断争吵。从发展趋势看，发达国家调整与改革的进程还会继续。他们将一手坚持推进经济全球化、抢占国际市场与资源，一手继续实行经济民族主义，以保持国际竞争优势和缓解国内政治压力。这在全球化的"双刃剑"效应日益凸显的今天，对国际政治经济秩序的发展方向必将产生深远影响。