《炎黄春秋》披露当前干部歪风

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五柳村编者的话:国务院农村发展研究中心原顾问、生态经济学者石山在 《炎黄春秋》 2007年第12期发表的《中共能跳出七十年兴亡周期圈吗》一文中,着重谈了当前干部中的歪风,并提出了如何防治的意见,现摘录转发如下:

文章说:不少干部中的几股歪风冷了许多群众的心。指出当前干部队伍中盛行的几股歪风是:

  一是豪华摆阔风。许多政府的“衙门”和官员宅第,愈来愈豪华气派,也愈来愈脱离群众,引起民怨与民怒。群众称“衙门”集中的街道为腐败一条街,称官员豪宅为贪官营。按照政府规定的标准和干部固定收入,他们不可能建设这样的“衙门”与豪宅,但修成了而且一些贫困地区也这样做了,资金从何而来呢?上级是不管还是管不住呢?这股风看来愈演愈烈,群众的心则愈来愈冷,党政领导的威信愈来愈低。有的群众说,再也看不到“老八路作风”了。这一声叹息包含着无限怀念与无奈,也含着一线希望。
  二是迷信风。关于这个问题有不少报道,有的是调查资料,有的是理论上的批评,说得最清楚的是风水师们。一个调查资料说,有近三成的“县处级”干部迷信相面。《求是》杂志论文,则批评少数干部不信马列主义信鬼神。风水师们讲的就具体多了,“县处级以上干部中,相当一部分有风水方面的顾问,有不少人还聘请专职风水师为他规划”,“风水师和官员们的交易是悄然进行的”。“相较于商人,官员们更想念一些‘玄’的东西”。为了掩人耳目,风水师们不穿唐装,不留胡子,而是西装革履,打扮成一个推销员模样,出入官府和豪宅。官员不直接出面,有商人代办并买单,当然他们得到的更多。外电报道:“迷信风水现象在中国抬头”,或说:“鬼神迷信在中国抬头”。有报道说,有名的大寨大队,现在有人投资3000万元盖一座庙宇搞旅游。一些干部的迷信风与社会上的迷信风,究竟谁影响了谁,它们反映的是何种内心世界?
  三是豪赌风。中国的豪赌已“享誉”世界,他们成了许多国家、地区赌城的常客,我国周边国家、地区都建设专门赌场迎接他们。澳门特区的赌场更是内地豪赌者的佳处,有材料指出,澳门赌场内地赌徒占到93%。官方统计,中国每年流失到国外的赌金达6000亿元,官员输的钱往往都是公款。商人参赌的也大都是官商,真正的民营企业家以创业为主,很少这样干的。这股赌风使中国人在全世界丢尽了脸,群众的愤怒是十分自然的也是应该的。对这股恶风党和政府似乎束手无策。
  四是“跑部钱进”风。这已成为潜规则了,下面振振有词。“不跑部就拿不到项目,不用钱就进不了门。跑部钱进是下面的不得已之举,是逼出来的,含着眼泪干的。”送钱已成了一门大学问,神龙见首不见尾,不露痕迹,其妙无穷。比较公开的则是“项目车”是小干部干的,给小单位和个人一个小项目,不用说话就有一辆轿车送上供他使用,油和司机的开支也不用管。在这种潜规则支配下,下面的花样就更多了,风气也就愈来愈坏,上面的管理限制办法,永远跟不上形势。
  还有一些风,如公款吃喝风、包二奶风、外逃风等等,就不细说了。

  上述种种歪风的总的结果是:我们不少党政机关的办事能力愈来愈低下,出现了所谓的“体制性迟钝症”,处理事件拖拉,往往把一件民意小事情,酿成民怨甚至民怒,成为群体事件,社会安定大受影响。最近发生的两件事就充分说明这一点。一是***事件。人贩子在河南郑州市等地方抓劳力,通过他们的交通线送到山西各地的黑砖窑,强迫劳动,过着非人生活。此事长期存在,两省的有关部门毫无作为,任其胡行,有的基层单位甚至与他们勾结共同作恶。这里的党政机关的无能已到了何等地步,岂仅是“迟钝症”而已。二是太湖兰藻事件,这是自然现象,完全可以预测到,南京市就有中科院的一个湖泊研究所,对太湖当然十分了解,为什么他们的信息就不能进入省市决策领域?太湖水质关系广大群众生活,当地领导却毫不了解即将发生的严重事故。特别严重的是三江三湖治理已实行多年,为什么还发生这样的事。这两件事太令人震惊并陷入沉思。国家环保部门已明确指出,我国已进入污染高发期。每一个污染源都与当地群众的生产和生活息息相关。高发期的特点及其对周围群众的影响,应早作研究并制定对策,再不能临时被动应付了。

上述种种歪风在我党我国还不能说处处如此,日日如此,但是若不能及时坚决刹住,不仅会破坏当前的大好形势,如果久拖不决,那就会彻底冷了群众的心,他们必然由怨而怒,势将酿成大祸。群众的耐心不是无限的,我们党的威信也不是天生,更不是一劳永逸的。
  现在的问题是,单靠领导机关的力量能否彻底解决这个问题,回答是否定的,无数实践已证明这一点。下面对付上级的监督和检查规律,已弄得清清楚楚,对付办法更是天衣无缝,现在这套监督和检查办法可以说收效甚微。我们处分几个干部可以做到,但改变不了风气,一阵风过后,一切照旧。群众早就总结出一条检查规律:“河水突然清了,表明领导要来检查,河水又污浊了,表明领导走了。”领导得到的是假象,但误以为真,十分高兴。群众却认为下级玩弄领导又成功了。受苦受害的是当地群众,淮河沿岸现在出现不少癌症村,就是最明显的证据。他们既看笑话,对官僚主义的无能,心中怨气和愤怒也随之而来。这种情况是相当普遍的,许多报道都反映了这个情况,下面传说的笑话就更多了。
  中国的官场是一个大染缸,有几千年封建社会的传统,积淀太深厚,是一股强大的传统力量,严重影响着我们党。对干部个人来说,这种坏传统坏作风很舒服自在,是很难抗拒的。我们如果没有强大的监督力量制度力量,很难解决大染缸这个大问题。
  要彻底解决干部中存在的上述种种歪风,唯一办法就是请群众来批评、监督。他们的监督是全天候的,无时无处不在,谁也无法躲藏。干部干坏事总要伤害一些群众,受伤害的人当然愿意揭发,只要领导支持加以保护和奖励,举报和揭发就可以形成风气和制度,一切歪风就无处隐匿,久之就自然刹住了。如果监督还包括各级领导的决策和工作上的失误,以及一切形式主义的做法,其作用就更大。我以为必须包括这些内容。
  请不请群众来监督干部、监督党和政府的决策和工作,是考验我党领导层是否决心依靠群众改变作风和改进工作、发展大好形势的试金石。
  请群众来监督干部和我们的工作,要有一套办法和具体制度,要明确规定群众享有的权力,有一定的运行方式,还应有对干部打击报复的处分办法,所有这些都得认真执行。实行起来当然有困难,但不实行这一套,我们遇到的不仅是困难而是灾难。
  群众路线,是我们的传家宝,请群众来监督干部和各方面的工作,必将得到广大群众的拥护,这个力量是巨大的,一定会成功,效果一定会很好。
(黑体字加粗是五柳村编者加的)