评论:政府治理 "阳光"取信

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 13:34:18
文章来源:北方网 | 时间:2009年04月28日
重庆近年来强化公共事件和日常政务的信息公开,通过建立新闻发言人制度和多层次、宽领域的新闻发布体系,第一时间掌握话语权,赢得了处置主动权。重庆市积极适应传播发展新趋势,探索信息披露的制度化、常态化,完善了社会转型时期政府治理方式,提升了政府形象的自我塑造能力。 新闻发布是掌握话语权的前沿阵地 能不能提高舆论引导力,巩固和发展健康向上的主流舆论,是事关执政能力的一个重大课题。中国人民大学公共传播研究所副所长胡百精认为,舆论场就像一个大容器,公开注入的信息越充分,其他人的意见空间就越狭窄。强化政府的传播能力,首先要让政府声音成为焦点议题的"一传手"而非"二传手"。政府要主导舆论,就要把新闻发布作为掌握话语权的前沿阵地。 重庆市委常委、宣传部长何事忠说,舆论的引导说到底是话语权的争夺,新闻发布是舆论引导第一手段,壮大主流舆论,首先要坚持新闻发布;要从百姓视角、用群众的语言,发布党和政府的主张,积极回应百姓的关切和呼声。他介绍,自2003年以来,重庆逐步建立了包括市政府新闻发言人、市级部门新闻发言人、区县政府新闻发言人、高校企业医院等社会类新闻发言人的"四级新闻发言人制度"。目前,重庆已建立了新闻发言人培训和年度登记制度,并将每年年度审核的全市新闻发言人名单和联系方式向社会公布。2008年公布的新闻发言人名单已达202名,其中厅级领导干部占42%,处级领导干部占58%。 过去政府信息公开存在两个突出问题:一是跨部门的信息常常出现"空白",无人表态,特别是出现负面新闻时,部门间就相互推诿;二是日常新闻发布也没有形成制度化、体系化,举办场次少,碰上突发事件,政府陷入舆论被动时,才匆忙举行一个新闻发布会。为此,重庆探索建立起了多层次、宽领域的"3+X"新闻发布体系。"3"即:市政府每月一次新闻发布会,由市政府领导出席并发布新闻;市政府专题新闻发布会,主要由各部门、各区县领导或发言人就某一专题或重大情况进行发布;市政府自主新闻发布会,定点、定时、开放式地发布新闻。"X"即:由市政府新闻办搭台举办的各类新闻发布会。 重庆市政府新闻办主任周波介绍,通过这一体系,重庆的新闻发布对政务信息做到了全覆盖,最大程度地保障公众的知情权和监督权。2008年以来,重庆全市共举行各类新闻发布会439场,同比增长45%。全年平均每个工作日召开新闻发布会1.7场,基本做到突发事件第一时间发声,热点敏感问题及时回应,政府重大中心工作及时向公众通报。