从“潜伏”到热闻—城管“秘笈门”的网络推手

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 22:29:34
近两日,“城管执法操作秘笈”成了网上网下的热点。反劫制暴谈判理论专家高锋上午告诉记者,他仅仅是参与编写教材的作者之一,目前城管已经发布了相关声明,整个事情应以城管方面的说法为主。他认为,部分网友对教材的断章取义,是既不客观也不准确的。

  高锋教授曾以创建反劫制暴谈判理论而闻名,他主张“生命至上”、“反对以暴制暴”,用谈判的方式和平解决人质危机,构建国内第一个“反劫制暴战术谈判”理论体系。

  高锋告诉记者,至今他仍然坚持反对以暴制暴的理论,以此树立良好的执法者形象,“反对以暴制暴、扶植弱者是我的观点和做人的原则。”

  但高锋认为,教材上有一个关键地方是没有错的,即执法者在执法中受到暴力侵害时应及时控制事态发展,这与“反对以暴制暴”理论是没有关系的。“比如走在路上,突然有人闯上来用砖头砸你,这时你是应该采取措施制止暴力的。”高锋说,有的网友把遭到暴力侵害的前提给忽略了。

  “谈判在暴力开始后是不起作用的,谈判只有在双方冷静下来之后才能进行,如果谈判能解决所有问题,暴力就不会发生了。”作为反劫持谈判理论专家的高锋反问道,“我不明白,网友为何省略执法者遭到暴力侵害的前提?比如民警在暴力袭警的情况下应该做什么?城管作为行政执法,带有一定的强制性,如果在正当执法的情况下遭到暴力抗法,他们是应该放弃、逃跑还是制止?但前提是他们不能主动施暴。”

  当记者问是否知道发帖者就是城管队员时,高锋教授表示知道此事,但对此不作评论,因为“为什么要贴上去,我不清楚具体情况。”

  高锋教授认为,如果网友全面了解此事,必须看到教材上所说的第4个问题的前提,即执法者应掌握执法分寸,执法队员遇到暴力侵害时,首先要求不能还手,但应该采取措施制止对方、予以自卫,“但不要过火,不要打伤人家”。

  高锋说,虽然他是教材的编写者之一,但这部教材经过了很多次改动和把关,最后才通过有关部门的审核,最终定调并出版的。

  北京城管队员

  曝光教材有哗众取宠之嫌

  一名“北京城管”昨天专门给发帖者发送了质疑短信——“一本我们2006年以后从来没见过的书,你凭什么2007年发到网上?你做过调查吗?你的理性分析就是炒作自己吗?你知道你给我们这些辛苦工作在一线的北京城管又带来多大心理压力吗?”虽然记者今天上午拨打这位“北京城管”的电话始终处于关机状态,但这条短短不到百字的短信确实真实反映出了绝大多数北京城管执法人员的心声。

  在今天上午的采访中,一位从事城管工作多年的老执法队员告诉记者:“这个曝光教材的城管队员也许初衷和本意是为了让大家关注城管执法,但事件的实际后果却是使我们的工作更加被动,而且他的这一举动也难逃哗众取宠之嫌。”

  争议

  “超有潜力”帖点击率超十万

  截至今日上午,天涯社区《惊爆!城管操作实战手册》帖子的网上点击率超过10万次,回复约3000条。有网友表示了对城管执法的愤慨,更有网友用切身经历的方法,证明了教材的“有效性”。

  已经习惯于出现爆炸性新闻的天涯网友,很快纷纷评论该帖“超有潜力”,转帖也开始出现在其他知名论坛。而转帖的标题也更加引人眼球——《“城管执法秘笈”曝光:打人要做到脸上无血》、《网上流传城管打人不见血教材》。

  而在网友讥讽“城管执法秘笈”的同时,也有网友提出了质疑,表示不应断章取义地理解该书内容,书中行动的前提是执法遭遇暴力抗法。也有城管队员现身说法,表示从没有看到过本书,更没有什么所谓执法教材。执法过程中遇到的现实困难往往无人关注,才会引发如此评论。

  溯源

  “潜伏”两年旧帖变热闻

  天涯贴图区的“惊爆”热帖,内容源于一个在西祠胡同社区建立的“城管行政执法之家”专区,而这个专区的建立者,是一名网名叫做“桥上人家”的城管。

  “桥上人家”的真名叫赵阳,是南京市玄武区城管执法队员。论坛的资料显示,“城管行政执法之家”由他创立于2002年12月。

  《城管执法操作实务》的内容,在这个论坛上被赵阳多次引用。2007年7月29日,赵阳在一篇名为《城管执法如何用强硬方式解决“钉子现象”》的帖子中,大段引用了《城管执法操作实务》的内容,而正是这段涉及反暴力抗法的指导内容,被天涯网友进行了转载,从而再次引发了社会关注。

  而针对《城管执法操作实务》,赵阳还曾在网上发表了《小商小贩应对城管实务指南》,却没有得到多少回应。

  昨晚,“城管秘笈”的曝光者——“桥上人家”在自己的博客上发表了关于这一事件的专门声明:“我并没有刻意炒作,当然我也承认,通过这一事件,也让我对炒作的技巧更加熟悉。城管要改革,高层决策很重要,如何影响高层决策?一种办法是自己当领导,掌握决策权,但是这种途径很难。所以,借助媒体来争取话语权影响高层决策,这不失为一个好办法。”

  透视

  为何城管网上多恶评

  一份新华社的研究报告显示,目前网络信息传播的一般规律是:网络中出现新闻事件的线索,被网管发现,进行置顶,之后便会有传统媒体根据线索进行报道,互联网再链接放到首页,经过网民热议并炒作后,传统媒体继续进一步挖掘,相互结合的作用,最终对现实形成了影响。

  “网络民意与现实中的民意有差距,但也有一定的代表性。”随着网络技术的迅速发展,网站、论坛乃至博客正成为新兴的媒介,而网友也得以在此抒发各种观点。人民大学新闻学院教授喻国明表示,网络民意是喜爱表达意见的网友的呼声,近年来网络民意的作用虽然越来越大,但仍不能等同于现实。

  喻国明表示,警察、城管乃至医生等窗口行业的行为经常会被媒体曝光,工作过程中也更易与公众产生摩擦,因此公众对于这些行业的要求也更高,工作中稍有不妥便会引起恶评,这并非不正常现象。

  “政府应该主动披露更多信息,让公众了解真实情况。”由于网络的一些特性,不少网民的情绪表达也比较偏激,对此喻国明表示,政府部门也不应有抵触情绪,更不要时时刻刻想着如何堵住网民的嘴。应本着“有则改之,无则加勉”的原则,尽量以提升自身服务质量,细化工作细则为目标,“在信息披露的过程中,也能让公众了解到这些行业的真实工作状态,公众从心理上也会予以更多支持。”