神马文学网威伯：城市管理应回到常识(新京报 2009-4-25)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 21:19:56
城市管理应回到常识
www.thebeijingnews.com · 2009-4-25 2:35:04 · 来源： 新京报
■ 第三只眼
日前，对由国家行政学院出版社正规出版、封面上标注有“北京市城市管理综合行政执法局培训教材”的《城管执法操作实务》，北京城管方面在接受媒体专访时说，并没发给城管队员。（4月22日《新京报》）
我们的城市为什么会有这么多的麻烦与问题？因为城市的主要管理者们“远离”市民的生活。我们很难看到他们与市民一道坐公交车、乘地铁，他们更不可能经常性地到街道参与真正的城市管理，更多的公务员与官员是在办公室与会议室里为城市做静态的工作。
当政府公务人员成为静态的文书工作者与会议召集者、参加者时，他们不愿意相对开放街道无序的游贩市场，这时，职业城管作为一种新职业就出现了，随之出现的就是各种因城管而产生的矛盾冲突甚至恶性冲突。游贩们要的是每天些微的收入，这点收入只有依赖街道等公共空间给他们机会，城管人员则要使每条街道保证无商贩游动。
笔者希望真正的城市管理者能够出现，希望城市管理回到它的常识与常态。
每座城市的市长应该保证每月有一次坐公交车上班的时间，并保证每一季度有一次参与街道城管的工作日程；而区长应该每月有半天时间直接参与城市街道管理，直接处理相关问题，一旦城市管理出现暴力行为，相关区长应该有更多的时间直接到城管一线参与相关问题的处理。如果有城市行政领导直接到一线指挥协调，恶性的民间冲突就不可能出现或出现的机率大大减少。
“城管”应该是一个开放的管理体系或机构，可以有志愿者加入，特别是离退休的干部职工参加，因为他们会更有耐心疏导各种占道经营或不合法经营，而通过公务员考试的新公务员，应该有一定时间的城管经历，如果他们没有一线的城管经历，就不会体验城市管理的艰难，也不会知道民生的艰难。参加城管队伍的还应该有相关社区的工作人员，如果他们参与进来，就可以积极统筹游贩的行为，可以为小商贩们辟出相应的空间，使他们有一个经营领地。
当城管队伍由行政领导、公务员、社区工作人员、社区物业管理公司人员、刚刚步入公务员队伍的实习生、志愿者甚至媒体人员组成时，城市管理就会有新思路新方式，它与管理对象冲突的概率就会极大降低。
小区门口或公共空地，如果有修鞋补胎的师傅，有卖工艺品的小贩，他们会给城市增添生活气息，还能方便社区居民，而这些人员的管理最好由社区管理者统一协调。社区管理者可以划出相应的空间供小商贩选择，甚至可以比照停车位管理方式，划一些摊贩经营圈子，象征性地收取费用，进行人性化管理，并禁止非法经营项目。这样对城市管理和底层民众，都有积极意义。
□威伯（学者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2009/04-25/008@023504.htm
www.thebeijingnews.com · 2009-4-25 2:35:04 · 来源： 新京报■ 第三只眼
日前，对由国家行政学院出版社正规出版、封面上标注有“北京市城市管理综合行政执法局培训教材”的《城管执法操作实务》，北京城管方面在接受媒体专访时说，并没发给城管队员。（4月22日《新京报》）
我们的城市为什么会有这么多的麻烦与问题？因为城市的主要管理者们“远离”市民的生活。我们很难看到他们与市民一道坐公交车、乘地铁，他们更不可能经常性地到街道参与真正的城市管理，更多的公务员与官员是在办公室与会议室里为城市做静态的工作。
当政府公务人员成为静态的文书工作者与会议召集者、参加者时，他们不愿意相对开放街道无序的游贩市场，这时，职业城管作为一种新职业就出现了，随之出现的就是各种因城管而产生的矛盾冲突甚至恶性冲突。游贩们要的是每天些微的收入，这点收入只有依赖街道等公共空间给他们机会，城管人员则要使每条街道保证无商贩游动。
笔者希望真正的城市管理者能够出现，希望城市管理回到它的常识与常态。
每座城市的市长应该保证每月有一次坐公交车上班的时间，并保证每一季度有一次参与街道城管的工作日程；而区长应该每月有半天时间直接参与城市街道管理，直接处理相关问题，一旦城市管理出现暴力行为，相关区长应该有更多的时间直接到城管一线参与相关问题的处理。如果有城市行政领导直接到一线指挥协调，恶性的民间冲突就不可能出现或出现的机率大大减少。
“城管”应该是一个开放的管理体系或机构，可以有志愿者加入，特别是离退休的干部职工参加，因为他们会更有耐心疏导各种占道经营或不合法经营，而通过公务员考试的新公务员，应该有一定时间的城管经历，如果他们没有一线的城管经历，就不会体验城市管理的艰难，也不会知道民生的艰难。参加城管队伍的还应该有相关社区的工作人员，如果他们参与进来，就可以积极统筹游贩的行为，可以为小商贩们辟出相应的空间，使他们有一个经营领地。
当城管队伍由行政领导、公务员、社区工作人员、社区物业管理公司人员、刚刚步入公务员队伍的实习生、志愿者甚至媒体人员组成时，城市管理就会有新思路新方式，它与管理对象冲突的概率就会极大降低。
小区门口或公共空地，如果有修鞋补胎的师傅，有卖工艺品的小贩，他们会给城市增添生活气息，还能方便社区居民，而这些人员的管理最好由社区管理者统一协调。社区管理者可以划出相应的空间供小商贩选择，甚至可以比照停车位管理方式，划一些摊贩经营圈子，象征性地收取费用，进行人性化管理，并禁止非法经营项目。这样对城市管理和底层民众，都有积极意义。
□威伯（学者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2009/04-25/008@023504.htm
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