干部教育培训项目管理的实践与创新

摘要：本文以干部教育培训为背景，首先介绍了项目管理在继续教育培训项目中的应用，建立了教育培训项目管理要素框架；其次，作者运用项目管理的思想，对培训项目管理的实施划分为了项目启动、规划、实施、监控与总结五大步骤，并将实践经验与创新举措渗透于具体的培训环节之中进行探讨。
　　关键词：教育；培训；项目管理；模式创新
　　中图分类号：G724　文献标识码：A
　　
　　当前我国进入全面建设小康社会的关键时期，全面推进中国特色社会主义伟大事业，迫切需要培养和造就一支高素质的人才队伍。中共中央颁布《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006－2010年全国干部教育培训规划》，第一次以法规的形式对干部教育培训工作做出战略部署，标志着干部教育培训事业进入了新的大发展时期。清华大学继续教育学院作为大学服务社会的一个窗口，自2004年从成人学历教育转型为非学历教育培训以来，不断探索和创新继续教育运作模式，形成了以培训项目管理为核心的运行机制。
　　
　　一、教育培训项目管理的框架构建
　　
　　(一)项目管理概述
　　项目管理是第二次世界大战以后发展起来的一种计划管理方法。美国项目管理协会(PMI)建立的《项目管理知识体系指南(PMBOK)》对项目的定义是“A project is a temporary endeavor undertaken to create a unique product or seT－vice”，通常译为“项目是为创造某独特产品或服务而做的临时性努力”。而项目管理就是把各种知识、技能、工具和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。可见，项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
　　在发达国家，项目管理已经逐步发展为独立的学科体系，成为现代管理学的重要分支，并广泛应用于建筑、工程、电子、通讯、计算机、金融、制造、咨询、服务以及国防等诸多行业。在继续教育培训管理模式中引入项目管理，就是在充分满足客户需求的同时，采用规范化的管理流程统筹兼顾人力、物力、财力及其他资源，高效、高质地完成培训项目。
　　
　　(二)教育培训项目管理框架
　　PMBOK对项目的管理过程划分为：启动、规划、执行、监控、收尾5个项目过程，并在管理过程中系统地融入对项目进行管理所需要的范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理等9大知识领域。据此，结合继续教育培训项目特点，给出了教育培训项目管理要素框架图。
　　以上管理要素构成了教育培训项目管理体系。实际上，项目管理体系既涉及项目管理流程与规范，又涉及组织机构设置、角色与职责，本质是“项目过程”和“管理过程”与组织结构相结合的产物。教育培训项目管理成功的关键，在于能否有效地收集培训需求信息，并针对这些需求有效地进行项目管理。而且更为重要的是要预防项目管理体系中可能出现的问题，而不是事后弥补。因此，结合干部教育培训特点，认真梳理培训项目流程，做好每个培训环节，对于打造优质培训项目品牌是至关重要的。
　　
　　二、干部教育培训项目的实施流程
　　
　　
　　(一)培训项目的启动
　　成立由专家和培训管理者组成的项目组，做好干部教育培训的需求调查工作，以增强培训的针对性和实效性。干部教育培训需求调研需要注意以下几点：第一，了解政府改革方向，了解新形势、新政策、新任务下干部教育培训的重点；第二，了解组织需求、岗位需求和个人需求，在此基础上制定相应的培训战略，确定培训目标，激发干部学习的内在动力和潜能；第三，坚持“以人为本、按需施教”的原则，不仅要科学分析、适应培训需求，更要引领需求，使培训富有前瞻性和导向性。由此对项目组成员的专业化水平提出更高要求，这将在下文中深入探讨。
　　
　　(二)培训项目的规划
　　针对不同层次、不同地区的干部教育培训需求情况，有目标、有针对性地制定培训计划。主要包括培训目标的设定、培训课程的设置及教学方式的选择。
　　培训目标：围绕组织和个人行政能力、服务水平的提高开展培训，以促进受训者拓展视野、转变观念、提高执行力为重点，全面提升人文修养、领导能力和业务能力。
　　课程设置：采用模块化、菜单式设置培训课程。每个模块都包含4至5门精选课程，覆盖宏观经济、依法行政、业务提升、领导艺术、传统文化修养等内容。课程模块不是固定的，我们需要根据政治、经济和社会的发展，不断开发新的课程。比如：科学发展观专题、突发事件应对、领导者媒体沟通等内容很受欢迎。受训单位从模块中挑选课程，并可以提出新的培训内容。如此，每个培训项目的课程经过与委托培训单位的多次沟通后确立。
　　教学方式：在培训活动中，受训者通常具有一定的理论水平和管理实践经验，要求培训者能发挥激发、催化受训者潜能的作用。因此，在教学方式的选择上，采用面授教学为主，加以讲座研讨、案例分析、实战模拟、参观考察、拓展训练等环节，增强受训者之间及与培训者的互动，提高培训实效。
　　
　　(三)培训项目的实施
　　一个培训项目的顺利实施，首先需要确立项目组成员。主要包括：项目负责人、班主任及后勤班主任。项目负责人全面负责与受训单位的沟通，协调组织教学和后勤服务。班主任及后勤班主任主要负责维护正常的教学秩序，及时了解、解决学员学习和生活中出现的问题。
　　1.项目立项、签署协议
　　立项内容包括：项目名称、委托培训单位、培训日期、学时数、上课地点、教学方式、证书名称、项目负责人、班主任等内容。立项的目的是确保教学按计划规范、有序、高效地进行。与单位签署的委托培训协议，需要报送学院和学校教育培训管理处审批。协议明确了双方的责、权、利，具有法律约束效力。
　　2.聘请师资、预订教室
　　师资水平是影响培训效果的关键要素。结合学员情况和授课主题，需要有针对性地选择最适合的师资，并就此次培训的对象、层次与培训讲师沟通，以便讲师充分备课。师资并不局限于某个高校，而是有效地进行资源整合，某个授课主题往往会有多位优秀师资备选。
　　预订好的教室，上课前需要布置和设备调试。教室环境需要干净、有序，一般悬挂写有培训项目名称的条幅。班主任一定要提前熟悉电教设备相关操作，并确保上课时设备运行正常。
　　3.开学准备
　　委托培训单位选派人员来高校学习，一个重要的方面就是要感受学校的人文精神和办学理念。因此，学员一般都会安排在校内住宿，办理学生食堂就餐卡。培训期间的校内各种讲座信息将由班主任进行收集并告知学员。 1 []