港南区加强纪检监察干部制度建设

2005-12-08 15:44:44 作者：  来源：贵港市港南区纪委  浏览次数：600  

  本网讯  近年来，贵港市港南区纪委监察局采取有力措施狠抓干部队伍管理，在深化教育、强化监督的同时，积极探索制度建设的新途径，切实加强制度建设，强化纪律约束，形成了用制度管事、靠制度管人的机制，促进了纪检监察干部管理工作的规范化制度化，保证了各项反腐倡廉任务的落实。    一、强化纪律约束，把纪检监察干部队伍建设纳入制度化轨道  为全面推进纪检监察干部管理工作规范化，港南区纪委监察局针对委局机关制度不健全、组织建设滞后和内部管理不规范等状况，采取措施全面加强制度建设，强化纪律约束，促进机关内部干部队伍管理的制度化规范化。  一是加强领导班子自身建设。区纪委制定了《关于加强领导班子自身建设的意见》，规定了政治理论学习、干部教育管理、廉政勤政建设等六项制度，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，努力把领导班子建设成政治坚定，务实创新，团结协作，干净干事，有凝聚力和战斗力的坚强集体。在领导班子内部形成了以身作则、率先垂范、公道正派、务实开拓的好作风。  二是开展业务知识培训。区纪委根据《贵港市2001—2005年纪检监察干部教育培训规划》，突出培训重点，创新培训方法，坚持办班培训与以案代教、在职自学与业务测试、廉政党课与以会代训等相结合，实行“每月讲评、季度汇报、半年小结”制度，对学习情况进行总结讲评。 2002年以来，委局机关共有9人次参加了中央纪委、自治区纪委举办的各种业务培训班。全区纪检监察系统共举办各类培训班5期，55名干部参加了培训。通过参加各种形式的培训，纪检监察干部受到了很好的教育，业务技能有了较大的提高。  三是健全监督约束机制，维护纪检监察干部队伍良好形象。区纪委建立岗位目标管理责任制，对内部行政管理制度和工作纪律进行了全面修订完善，汇集编印，发给每个干部学习执行，这些制度对纪检监察干部政治、工作、生活、作风等方面作出了严格而具体的规定，把监督渗透到干部工作和生活的各个环节，把监督延伸到八小时以外，时刻警醒。几年来，委局机关干部自觉遵守各项规章制度，从没发现有拿原则谋私利的现象。  四是建立内部激励机制，营造干部创业的良好氛围。区纪委监察局制定了《港南区纪检监察机关工作人员奖励暂行办法》，实行了记功奖励制度。在干部选调和任用上，采取了公开选调、竞争上岗、岗位轮换等措施。2002年以来，共有5 名机关干部得到提拔使用，其中2人走上正科级以上的领导岗位，3人到其他行政事业单位担任领导职务。 通过提拔、交流，使纪检监察干部在不同工作岗位得到锻炼培养，队伍建设呈现勃勃生机。    二、加强制度建设，对区直单位纪检监察干部实行规范化管理  为充分发挥区直单位纪检组的职能作用，进一步调动区直单位纪检监察干部的工作积极性，港南区纪委监察局积极探索区直单位纪检监察干部管理新途径，制定了《关于加强区直单位纪检监察机构及其干部管理的暂行规定》，强化制度建设，认真落实机制，促进了纪检监察干部管理工作的规范化。  一是建立学习培训和跟班制度。区纪委监察局把区直单位全体纪检监察干部列入学习培训的对象，每年安排8—10天集中培训，对区直单位纪检组长进行基本理论和业务培训，分期分批推荐他们参加自治区纪委、市纪委的业务培训，每年安排1—2批干部进行跟班学习锻炼、外出参观学习等。同时，要求区直单位的纪检组长每年不少于3次对本单位的干部进行教育培训，抓好本单位、本系统全体党员、干部廉洁自律教育。为使区直单位纪检组长熟悉纪检监察工作情况，区纪委监察局建立了跟班学习制度，每期安排4—5名纪检组长到区纪委监察局跟班学习，时间为一个月。跟班期间系统学习纪检监察工作职能、职责、权限，了解纪检监察工作的程序和要求，掌握有关法律、法规知识。今年以来，已安排三期共15人到区纪委监察局机关各室挂职跟班学习，效果明显。  二是实行述职述廉报告制度。区直单位纪检组长为述职述廉报告的对象，内容是总结任职一年来履行职责、完成工作任务的情况，针对存在的不足和问题提出整改措施。述职述廉分书面述职述廉和口头述职述廉两种，区直单位纪检组长每年12月中旬前将述职述廉报告书面报区纪委，区纪委办公室根据工作情况选定6名述职述廉对象，组织人员深入口头述职述廉对象所在单位和本委局各室，以民意测评、个别谈话等方式，征求意见，了解口头述职述廉对象履行职责等方面的情况，并写出考察评议报告向区纪委常委报告。在述职述廉大会上，所指定的6名述职述廉对象直接向区纪委常委面对面进行述职述廉，区纪委常委会对每一位同志集体进行当面评议，并将其工作任务完成情况作为干部任用的重要依据。2002年以来，区纪委监察局每年均进行一次述职述廉报告大会，共有18名区直单位的纪检组长进行了述职述廉。通过述职述廉，促进了区直单位党风廉政建设和反腐败工作的开展。  三是建立考核考评和奖惩制度。区纪委成立考核考评领导小组，对区直单位纪检组长所在单位或系统执行廉洁自律和落实上级纪检监察机关的工作部署情况及贯彻执行党的路线、方针、政策及法律法规的情况，本人学习、工作、守纪等方面的情况实行年终一次考评法，即由各领导小组结合年度公务员考核、评优等情况，采用现场测评及个别谈话方法，对他们进行综合评定，并按奖惩制度给予奖励或惩处。对严格执行规章制度，开展反腐倡廉工作成绩显著的单位或个人，在全区纪检监察系统通报表彰，并授予纪检监察先进单位、先进工作者称号，每年进行一次综合评选；对工作成绩突出，工作有创新、有亮点、全年任务完成出色的，进行通报表扬和奖励，并对考核评议中成绩排名居前5位的纪检组长向区委、区组织人事部门推荐提拔重用。对不认真履行职责，对所在部门及所属系统发生严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的；对本单位及所属系统发生的明令禁止的不正之风失察或发现后不制止、不查处的；对上级纪检监察机关部署的工作没有贯彻落实，造成严重后果的；未经批准，长期脱离岗位，不从事本职工作的；群众测评不称职或不合格率超过30%以上的；述职述廉评议小组评议不合格率达30%以上的，不能参加各种评优，同时要在全区纪检监察系统内通报批评并限时改正。情节严重的，将依据有关规定给予纪律处分或组织处理。2002年以来，全区已有2名区直单位纪检组长得到提拔重用，有1人因工作不负责在全区纪检监察系统内受通报批评。  四是实行请假报告制度。各单位纪检组长因公事、私事需要离开本职岗位7—15天的，除本单位领导同意外，报区纪委办公室备案。离职16—30天的必须经区纪委分管领导批准，离职30天以上的，报区纪委书记批准。其他纪检监察干部需要请假的，由本单位纪检组长批准。  三、推行“联查联审”制度，培养纪检监察干部团队精神  2003年以来，港南区纪委监察局借鉴乡镇办案经验，在区直单位推行了查办案件“联查联审”制度，按相近相关部门分类成立四个案件联合检查组和四个案件联合审理组，具体负责查办和审理各组所在单位的案件。对每个联合检查组、审理组分别安排一名联络员，由区纪委案件检查室、审理室骨干担任。在明确“联查联审”操作程序的基础上，区纪委制订了工作责任、请示汇报、工作例会、审理工作、廉政、保密、奖惩、上下班及请销假等“联查联审”配套制度，要求工作人员严格执行。在加强业务培训、开展督察指导、抓试点抓典型的同时，实行定期通报制度，对区直各单位办案情况每月进行综合统计跟踪核对，全面掌握立办案件和信访办结进度情况，定期对办案工作进展情况进行通报。在“联查联审”工作中，各区直单位参加“联查联审”的纪检监察干部听从指挥，服从安排，互相学习，共同协作，群策群力，同心攻坚，集中力量突破所办案件，体现了纪检监察干部良好的团队精神。2003年至2005年11月，全区25个区直单位共立结案件5件，给予5人党纪党政处分。通过办案，挽回经济损失11.3万元。（信息员：刘福学）