李斌:公民参与是抽动“民主陀螺”转起来的鞭子(中国青年报 2009-4-14)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 00:25:15
    民主到底是个什么东西?俞可平说,它就是一个陀螺。陀螺,这个看起来很不起眼的土玩具,曾带给童年的俞可平许多快乐,而今成了他阐述“民主”时最精辟的比喻。事实上,2006年,他也曾专门著书《民主与陀螺》。俞可平教授对这个玩具情有独钟:“陀螺的妙处就在于此:只有转动了才好玩。”俞教授认为民主这个陀螺,也只有运转起来才有意义。如果说,“死”的陀螺尚可称之为陀螺的话,那么,“死”的民主则是伪民主。这样的民主显然不是好东西。

    在《让民主造福中国》一书中,俞可平教授,这位媒体眼中的官方学者把“公民参与”之于“民主政治”的意义看得极重。俞的观点是:只有通过公民参与,民主政治才能真正运转起来。没有公民参与,就没有民主政治。玩过陀螺的人都知道,它只有在鞭子的不断抽打中才能快速动起来,因此,我们可以把“公民参与”看作抽动民主陀螺转动的那条鞭子。

    这条“鞭子”可以有效防止公共权力的滥用,能使公共政策更加科学和民主,还可促进社会生活的和谐与安定。他要表达的意思很明确:有了公民参与的民主才称得上是好东西,才能够造福中国。

    俞可平对权力保持着必要的警惕。他在一次接受记者采访时,一口气列举了现行政府管理中的14个突出问题。如行政权力缺乏有效监督,“公共腐败”严重;依法行政程度不高,某些地方人治现象严重;“公共利益部门化,部门利益合法化”的现象比较多。导致这些问题的原因之一其实都可归结到“公民参与”缺乏上来。

    在谈及权力监督方面的漏洞时,他措辞严厉地指出领导干部自我“述廉”制度的危害。“哪个贪官会在有上级领导参加的民主生活会上公开承认自己是个‘贪官’,并如实交代贪污劣迹?”俞可平说,这种制度可能导致严重的副作用:贪官案发前慷慨激昂的“述廉”使得公众不再相信清官的存在;制度迫使贪官假模假样地“述廉”,会打消其说谎的羞耻感,说谎成了本性的一部分,恐怕有一天连测谎仪也会失去效用。

    俞可平认为,有效的监督要形成一个封闭的环,就像小时候的游戏“石头、剪子、布”,一环扣一环。这个环如果少了公民监督,就是残缺的。

    俞认为,西方民主的标准,不是所有民主的标准。民主以何种方式体现并不重要,他更关注“民主的根本意义”,即人民当家做主能否实现。“只要能够保证这一点,不论采取什么样的政党制度、权力制衡制度和选举制度,都是民主制度。”他说:“关键是,人民有没有真的‘当家做主’,以及在何种程度上‘当家做主’,这才是评价民主政治及其发展程度的根本标准。”俞可平相信,只要让公民充分表达自己的利益诉求,选择他们满意的人来管理自己的事务,有更多的机会参与政策的制定和对政府权力的监督,政府与公民之间就会确立真正的互信和合作。

    《让民主造福中国·俞可平访谈录》

    闫健编

    中央编译出版社 2009年2月出版

    http://zqb.cyol.com/content/2009-04/14/content_2621206.htm