潍坊首撤驻京办:幕后尴尬浮现(中国经营报 2009-4-11)

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潍坊首撤驻京办:幕后尴尬浮现

时间: 2009-4-11 01:03 | 作者: 吴晓燕 中国经营报

  潍坊首撤驻京办:幕后尴尬浮现

  为了争得“四万亿”的一杯羹,各地的驻京办变得异常忙碌。甚至一些从未设过驻京办的城市,为了跑项目方便也开始了筹建工作。

  山东潍坊却在此时做出“异常”举动:在3月底前,将在北京、上海、深圳等地的11家驻外办事处全部撤销。

  为什么是潍坊成为全国第一个撤销驻外办事处的城市?潍坊之后,还会有其他城市效仿吗?

  一刀砍掉

  位于西城区后海南沿前井胡同的潍坊驻京办,门前冷落,已经不再需要保安职守,原来的工作人员都返回了潍坊,只有两个留守人员处理一些善后事宜。

  院里停放的两辆奔驰、两辆凯迪拉克和两辆林肯,作为曾经繁荣景象的见证,也因为无人理睬,落了厚厚一层灰尘。潍坊驻京办的主体建筑——潍坊之家宾馆的大门上,贴着“内部装修”的字条,客房窗户上贴着的“公元二○○八年十月十五日封”显示,这里已经很久没人入住了。

  在潍坊驻京办,本报记者“偶遇”了潍坊市驻京办原主任徐天增,他说自己早已回到潍坊,现在是市政府办公室的调研员。

  潍坊市政府做出撤销所有驻外办决定的日期是1月15日,那天,召开了市政府驻外办事机构改革工作会议,在会议上发布了《市政府驻外办事机构改革的实施意见》和《关于市政府驻外办事机构改革后科级以下在职人员安置意见》。意见指出,对驻北京、上海、深圳、海南、厦门、东营、武汉等11个办事处实行撤销机构、挂名保留的做法,即注销事业单位,收回事业编制,取消单位规格,暂保留原有机构名称继续处理遗留问题。

  据知情人士透露,潍坊市常务副市长胡岗在会议上还特别强调,对驻外办事机构的改革,要在3月底前全部完成,要一步到位,不留尾巴。

  面临尴尬

  在潍坊市政府看来,撤销驻外办有极其充足的理由。潍坊市人事局副局长张廷贵说:“这些驻外办事处大多是计划经济时代的产物,其职能现已大为弱化,一些办事处甚至名存实亡、资不抵债,完全没有了存在的必要。”

  一位接近市政府的知情人士向本报记者透露,潍坊市政府每年给驻外办的拨款是120万元,等于花钱养人办事,而现在按市场化方式运作,效率更高,成本更低。而且,这些驻外办事处的继续存在还滋生出不少弊端。其中两家办事处已欠债累计2000多万元;太原等三家办事处已停止开展业务;有的办事处甚至打着政府的旗号做生意,赔了钱还要财政填窟窿。

  潍坊市财政每年拨给驻京办的经费大概30万元,对要养活12名员工的驻京办来说,这显然有些捉襟见肘。而潍坊之家宾馆原则上无法赢利,负责此区域的派出所民警说:“2008年奥运会前,他们也想招揽一些客人,我当时就提醒他们,潍坊之家宾馆没有对外经营权,这种事还是不要做。”

  按照这样的逻辑,撤销驻外办是一件极为正确的决策。潍坊市政府也有意让社会知晓此事,《潍坊日报》等当地报纸都在头版位置对此事做了报道。但奇怪的是,之后却再没有后续报道出现。当地媒体的一位记者说:“到了2月初,风向就变了,市委相关部门说不能再报道此事了。我们采访省人事厅编制办时,工作人员的态度也很冷淡,只说这是很正常的做法,没什么意见。”

  维坊市编办的李科长说:“市里领导对此事有专门的批示意见,你们只能与宣传部门联系,我们不能讲。”

  为什么只过了不足半个月的时间,潍坊市政府对此事的态度就发生了如此大的转变,由高调转为异常低调?上述知情人士透露:“估计是没领会好上级领导的精神,跟领导的步调不一致。”

  该知情人士所指的上级领导是山东省政府,该知情人士说:“山东省常务副省长王仁元在2月中下旬时,还表扬各驻外办事处在招商引资、政务联络、接待服务、信息调研等方面做了大量卓有成效的工作,对山东省的经济发展发挥了重要作用。他还强调省直有关部门要一如既往地重视驻外办事处的工作,支持帮助驻外办事处的发展。” http://news.cb.com.cn/?action-viewnews-itemid-5913http://finance.sina.com.cn/roll/20090412/00066092701.shtml