神马文学网温州承认大批官员未经审批购安置房(《财经》 2009-4-9)
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温州承认大批官员未经审批购安置房
94套位于市中心的安置房多数售予当地官员，且时隔三年才着手处理补差价问题【《财经网》上海专稿/实习记者 虞立教 记者 陈中小路】近日，一份据称是温州市旧城改建指挥部（下称旧城指挥部）的内部文件被网络曝光。文件中披露了一份“按暂定价格销售多余安置房”的相关购买人员名单，温州数十位领导干部的姓名和身份均在购买者名单之列。文件披露之后，温州官方4月9日承认，当时的行为“未经审批”。
4月9日，温州市旧城指挥部有关负责人公开承认，网络公开的文件确为该部门上报材料，并称此为一个历史遗留问题，今年1月已报告温州市政府和有关部门，正在处理之中。
在转载该帖的凯迪论坛上，帖子附有一份名为“多余安置房按暂定价格销售给外部人员名单”的文件，曝出今年1月7日温州市旧城改建指挥部向市政府上报的2004-2005年间，将94套安置房出售给外部人员的清单，而位列其中的外部人员，多为当地政府官员，所销售的房源，也大多位于温州市中心区域内位置极佳的楼盘。
温州市政府有关负责人介绍，2004-2005年间，温州市实行大规模的旧城改建工程，资金回笼遇到困难。市里要求各有关部门千方百计化解“补偿难”。主管部门旧城改建指挥部部门未经审批，以“暂定价”的形式，将拆迁安置后多余的房源销售给一批干部和其他人，其“暂定价”以市政府确定的当时同一地段安置户增购的市场价作依据。这批94套房子销售后，房主相继入住。但最终的房价拖至2008年底尚未确定，所有购房人至今未拿到销售发票和房产证。
上述负责人还表示，旧城指挥部建设资金实行自求平衡的模式，在改建区范围内，在保证被拆迁人安置到位的前提下，多余房源可转为商品房销售，回笼资金，保证改建区安置房建设顺利进行。
不过，2003年发布的《温州市人民政府办公室关于加强城市拆迁管理加快安置房建设的通知》，早已明确规定，城市改建项目中拆迁户安置后多余的住房，各建设单位不得擅自销售，房源必须提交市政府统一调度，作为安置房调剂使用；确需作商品房出售的，必须报市政府批准后才能销售。建设单位应及早制定安置方案，组织拆迁户认购定位，使广大拆迁户对安置情况能够早日了解。
网帖显示，该购房者名单长达七页，包括当时的项目地块、具体的楼号和房号，以及购买人的姓名和工作单位。从清单所标注的工作单位上看，除了一名待业者、三名个体户外，以及小部分来自企业外，绝大多数购买者均来自诸如市政府、人大、发改委、公安局、房管局、安居指挥所等当地政府部门。
温州旧城指挥部国有资产处处长金佩静对此辩称，当时并不是针对特定人群销售这批房源，谁想要都可以出钱买到。
有关负责人称，网络名单中出现的这批房源属于住宅安置后的剩余房源。分别位于解南改建区部分地块、得月花园、吴桥大厦、任宅前大厦和浙南大厦等地块。上述改建地块被拆迁人已经全部完成住宅安置，因此销售的房源属于住宅安置剩余房源。
据金佩静介绍，2005年出售的这批安置房的暂定市场价8000元/平方米到10000元/平方米。而如今房价已升到23000元/平方米至26000元/平方米左右。
金佩静向《财经》记者表示，该份上报文件意在请市政府核估该批出售安置房的当前市价，以便之后向购房者补齐购房差价。但对于为何时隔三年才来解决这个补差价问题，金表示，自己去年才到任，过去的情况不了解。
上海市君悦律师事务所许海波律师表示，该事件的问题在于这部分“尾盘”进入市场的形式，即可能只有小范围知情人士有机会认购，从而使这部分人群利用职权获得便利的空间。“比较合理的做法是参照国有资产处置的方法，采取挂牌、拍卖等公开竞价的途径操作，这样才能确保纳税人也能获得平等的参与机会。”
据了解，该帖3月23日首发于天涯论坛，原帖名为《温州旧城领导内部购房贪污的猫腻解读》，但很快就被删除。发帖者指称，温州旧城改建指挥部领导利用职权将拆迁房中最好的顶层房、跃层房以远低于市场的价格给自己和相关官员购买。■
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