民营企业融资难困局的破解之路

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民营企业融资难困局的破解之路 忻州日报 2007-01-05 

    中小企业融资难是一个世界性的难题,也是困扰中国民营企业尤其是中小企业发展的突出问题。

    经过近几年的发展,我市民营经济已经成为壮大县域经济的主体力量和全市财政收入的重要来源,成为农民致富的主要途径和转移剩余劳动力的重要出路。 以去年为例,全市民 营企业实现营业收入311亿元,民营企业总产值达到351亿元,上缴税金13.44亿元,民营企业数达到33900个,从业人数达39万余人。但是,在这些数据的背后,融资难的问题与民营企业一直如影随形,严重制约了民营经济上规模、上档次、做强做大。特别是今年以来,随着我市民营企业项目建设的加快,企业资金短缺的问题更加突出。因为缺少资金,忻府区禹王煤气化公司、定襄纪元玉米产业公司、繁峙宏达玉米开发公司、原平市如亮饲料公司、河曲同德化工公司、奥达电力发展公司等一批企业和项目都受到影响。许多项目要么不能上马,要么开工迟、建设慢,不能如期达产达效。据调查,仅全市“两区”开发的60个民营企业项目资金缺口就达66个亿,全市民营企业的资金缺口更是高达200亿元以上。

    去年12月27日,忻州市首家中小企业投资担保有限责任公司——汇元担保公司正式挂牌。为促成此事多方筹划、四处奔走的忻州市中小企业局局长安书田对担保公司的定位和评价是:“为银行和企业之间搭起了一座方便、快捷、安全、高效的融资桥梁。公司的成立,为中小企业融资提供了具有可操作性的新模式,有助于忻州中小企业信用体系的建立,对金融市场的活跃和创新也是一个有力的促进。”

    挂牌仪式结束后,安书田接受了记者的采访。

    记者:中小企业融资难的根本原因是什么呢?

    安书田:中小企业、特别是小企业融资难的一个重要原因是目前整个社会的信用环境较差。尤其是小企业,由于存在信息透明度不高、信用等级低、抵押担保品不足等问题,导致金融机构信息获取和交易成本过高、风险过大而不愿放款。判断履行还款行动的最好依据是以往的还款记录,由于我国社会信用体系发展滞后,金融机构在考察企业信用行为方面,缺乏必要的数据支持,这也成为金融机构不愿意向中小企业提供贷款的原因。

    记者:新成立的担保公司可为全市民营企业解决多少额度的流动资金?将重点扶持哪些行业?如何规避担保风险的发生?

    安书田:按照现在通行的担保与贷款的比例,全资民营的汇元担保公司可为我市民营企业解决2.5亿——5亿元的资金。担保公司将以促进优质、优势企业发展为目标,重点扶持那些有产品、有市场、有发展前景和具备高管理水平的民营企业。对于不符合国家宏观调控要求、技术含量低、生产规模小的行业企业,或者属于国家公布的限制和淘汰的落后产品与技术的企业将一律不予承保。遵循这样的原则,就可以正确处理满足广大中小企业融资需求与从严控制担保风险的矛盾,就可以实现扶持企业发展与防范担保风险的有机统一,从而有效地规避可能发生的担保风险。

    记者:我市首家担保公司成立了还会出现第二家、第三家……吗?计划中的破解融资难困局的手段还有哪些?作为民营企业的主管局长,对担保公司这一新鲜事物有怎样的期许?

    安书田:最大限度地解决我市民营企业融资难的问题仅靠一家担保公司是远远无法奏效的。保德县中小企业局正计划采取政府资助和企业入股的方式筹建民营企业信用担保公司,原平市中小企业局也正在筹资1000万元准备成立民营企业担保公司。此外,中小企业局将在我市民营企业中培育上市企业,力争在明年有两个企业上市。担保公司要在实践中汲取先进的经营理念和做法,在依法合规的前提下探索双赢和多赢之路,拓宽发展空间,提高业务创新能力。重点要推动与金融机构在金融创新层面上的良性互动,建立利益共享,风险共担的机制。(本报记者 郭剑峰)