美国众议院通过采办改革议案

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[美国《每日航宇》2007年3月16日报道]    3月15日，美国众议院以压倒多数通过了一项采办改革议案，该议案特别针对防务领域中已认识到的问题，寻求在联邦采办中开展更大竞争和落实安全防范措施。该项立法起因于五角大楼授予的与伊拉克有关的几个重大项目。该议案预示着民主党开始对许多其视为滥用或浪费的合同和支出加以控制。这项众议院所谓的合同责任议案在参议院也位居采办改革议案的前列，因此，可能最终会作为总统考虑的一项措施。
    据众议院办公室宣布，该项议案有73票反对、347票赞成，其中有119名共和党议员也投了赞成票。在众议院武器部队委员会中担任高官的共和党人本周早些时候参与捍卫了某些“采购灵活性”。议案中的某些条款将紧急情况下授予的非投标合同期限限制为一年，以最大程度地减少采用非竞争合同，强调固定价格合同和重视承包商“过高讨价”问题。据众议院监督和政府改革委员会人员透露，该项议案将禁止前联邦采购官员从政府承包商那里接受补偿的法令进一步扩展到包括律师和说客，禁止合同官员为其亲属讨要职位。此外，还涉及须等待多长时间采购官员才可以授予或监督与前雇员有关的合同。众议院议员对该议案作了修正，要求联邦政府道德署针对如何要求政府承包商和联邦政府投资的研发中心提出建议，告诫政府遵守个人金融利息约束，禁止违背公众利益的行为。
    该修正案是去年防务分析研究所（IDA）所作的一项评估的直接结果，该项评估是由F-22“猛禽”战斗机的一项多年采购合同的支持者推动的。后来，当时的IDA执行官、与F-22 的一家转包商有业务联系的一位退休海军上将离职，于是，国会要求开展一项新的研究。另外，该议案之所以关注政府官员亲属的问题，是源自涉及波音和空中加油机的Darleen Druyun丑闻。同时，伊拉克重建合同对该议案中的许多竞争相关条款给予了支持。
    参议院面临相关的工作。参议院一名负责政府改革问题的民主党领导人上个月提出了旨在控制单来源合同授予的立法，支持总检察长的工作、限制转包次数，目标直指牵头的系统集成商。参议院高层民主党人早些时候公开了针对五角大楼承包商存在的所谓的合同浪费、欺诈和滥用行为而提出的另一项议案，此后提出了该项立法。
    与此同时，五角大楼官员已通过推进其内部的创新举措，试图反驳或跟上国会的行动。负责采办、技术和后勤的副部长Ken Krieg3月14日详细介绍了新发布的《向国会的防务采办转型报告》。本月初，国防部常务副部长Gordon England和参谋长联席会议副主席、海军上将Edmund Giambastiani Jr.也告诉立法者，五角大楼重申其通过联合要求监督委员会在采办中拥有的领导地位。
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