“驻京办”何以成“蛀虫办”?(华夏时报 2005-12-5)

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“驻京办”何以成“蛀虫办”?


http://www.chinatimes.cc 华夏时报·华夏网  2005-12-5  
    “驻京办”何以成“蛀虫办”?
    ⊙  周士君

    近日,国家审计署李金华给各地驻京办如此画像,说其第一位任务就是跑“部”,打探消息,看哪里有钱和项目,然后写报告、找关系,很多问题就此产生。
    尽管这一“腐败公关”现象早已属公开的秘密,但如今经李金华亲口披露,仍不乏一种振聋发聩的警示效应。毕竟李金华是通过实施中央预算执行审计之后,在掌握一些确实的证据的基础上为其“定性”的,故而至少还说明“驻京办”的“腐败”已严重到令决策高层不得不正视的地步了。
    “驻京办”之所以演变为“蛀虫办”,恐怕首先得益于一些专项资金分配或调拨体制存在计划经济遗风,因为这些专项资金的调拨大权掌握在少数乃至个别高层官员之手,本身就为其权力寻租营造了得天独厚的便利。在此种情况下,各地在部委争取项目的工作是否“主动”,能否先他人一步抢得先机,能否以比其他地方更快捷的方式或途径,“结交”上那双把持巨额资金的权力之手,其在一笔笔专项资金或投资项目上赢得的投资份额则是完全不同的。这样,“驻京办”演化为“蛀虫办”,便成为“工作需要”。
    再者,在“驻京办”雅称的包装之下,又往往是集餐饮、住宿、娱乐、休闲为一体,常常成为一些地方党政领导在京华腹地实施腐败行为的重要栖息地。由于“驻京办”大都肩负“腐败公关”的特殊使命,故其豪华设施的服务重点是“对内”,以至于许多设施利用率畸低,造成公共资源浪费和流失。同时,由于“驻京办”的投资主体是各地政府,由于其投资体制的先天优势,故即便其再入不敷出或亏损严重,投资者也往往会违规为其注入公共资金维持其运行。因此,在此种大环境中,“驻京办”的腐败便成为由里至外的全方位腐败了。
    所以对于此类名为“驻京办”的办事机构,相关部门再也不能姑息养“腐”了。要从根本上恢复“驻京办”的本来面目,恐怕还得从革除“一些部委个别人决策决定一些重大项目的投资”之病态权力运作机制入手。


原作者: 周士君
来 源: 华夏时报