湖北李家岗村沿袭人民公社制度半个世纪

湖北李家岗村沿袭人民公社制度半个世纪

核心提示：从1958年至今，十堰市五堰街办事处李家岗村的“人民公社”已经存在了50年，它是湖北省目前唯一保留“人民公社”制度的村庄。

长江商报3月24日报道 当“人民公社”、“记工分”这样的名词逐渐成为遥远记忆的时候，在车城十堰茅箭区繁华的市中心，还有一个城中村仍沿袭着共同劳作、平均分配的“大锅饭”模式，16名村民每天集体劳作，由会计记工分，年底统一领取劳动收入。

不仅如此，这里的村民和城市居民一样享受医疗和养老保险，社员到了60岁则一律“退休”按月领取生活补贴，村委会的重要决策需经过村民代表大会的表决通过……日前，记者探访了十堰市李家岗村这个湖北最后的“人民公社”。该村有农户175户，村民342人。一、二组实行大集体记工分生产方式，三组则实行土地承包到户的制度。

随着城市的不断扩张，一组的耕地已经不复存在，而二组目前由16名社员集体耕种的20亩坡地也已列入商业规划区域，不久之后，这个湖北最后的“人民公社”将不复存在。

该村支部书记、主任瞿琴表示，目前，他们正在探索如何让“公社社员”转型，“我们的村办企业发展势头良好，不出3年，我们将建成共产主义新农村。”

坚守了半个世纪的“人民公社”

3月18日清晨6点30分，十堰市郊的老虎坡，阳光刚刚铺满了这个山头的杏树林。

年近6旬的傅金华、王金云准时“上工”了。她们抡起锄头，翻动着村里最后的土地。尽管地里满是石块，翻动起来有些吃力，但两人仍然耐心地在地里挖了一整天，直到晚上6点半，夜幕开始拉下，她们才收起锄头，有说有笑地一起回家。

傅金华今年58岁，王金云59岁，两人都是十堰市五堰街办事处李家岗村二组村民。从1958年至今，十堰市五堰街办事处李家岗村的“人民公社”已经存在了50年，它是我省目前唯一保留“人民公社”制度的村庄。傅金华、王金云是这个“公社”仅存的16名公社社员之一。

3月18日这一天，傅金华挣了7个工分。按照当前村里规定的10个工分60元的分值，她这一天挣了42元。

傅金华说，她1969年从丹江口市嫁到李家岗村开始挣工分，那年她18岁。40年过去了，她还在挣工分。所不同的是，以前分的是粮食，而现在分的是现金。

傅金华说，当时人民公社规定，女社员劳动一天最多7个工分，男社员每天最高可以挣到10个工分。这一规定在李家岗村一直沿用至今，50年未变。

尽管每天最多挣7个工分的规定一直没变，但是分值却在不断提高。傅金华说，刚开始的时候，10个工分只能分到1斤2两粮食，有时一年干到头结果还要倒找队上钱。之后，工分值却在不断提高。上个世纪80年代，10个工分可以挣到三四元钱，“后来，30多块钱、40多块钱，一直到现在的60块钱。要是在外面打工，我们不可能挣这么多钱。”傅金华很满足现状，“只要我走得动，我会一直干下去。”

“李家岗村二组2008年度分配款”显示，2008年，傅金华一年挣了2787个工分。“去年一年，我就休息过一天，那还是因为那天女婿过36岁生日。年底发了一万六千多块钱。”

队长安排一切活计

3月19日下午，李家岗村二组柳林沟养猪场。40岁的曾建青正在猪圈里给小猪喂食。养猪场请来的另外一个小伙计在旁边打着下手。李家岗村的会计陈春花也在这里帮忙，3人一边工作一边有说有笑。

曾建青是目前还在挣工分的村民中最年轻的，他负责养猪已经有两年多了。和其他挣工分的村民一样，曾建青每天天亮上班天黑下班。“我在这里干活，都是组长安排的。”

作为二组组长，李随华说，他可以根据生产需要调动任何社员。“过去，生产队长在每天下午放工前在地头交待第二天的劳动内容，现在每个村民都有电话或者手机，有什么新的工作安排，我可以直接打电话布置。必要的时候去地里看一看，会计负责记工分。”

上工靠自觉，没人监工

没有革命标语，也找不到集体劳动热火朝天的场面。从表面上看，李家岗村和周围的村子并无太大区别。

“我们都这么大年纪了，上下工全靠自觉。”社员曾建青说，上工没有监工。只要不迟到不早退，把该干的活儿干好了，一般是不会扣分的。“如果我们这块地挖完了，队长就会给我们安排新的活儿。”队委会有专门的人计工分，但是不会随时“盯梢”。

“大家都是熟人，干活主要靠自己自觉。像我们都是快60岁的人了，混日子没有意思。如果要休息，我们自己会主动跟会计讲。”59岁村民王金云说，“以前生产队的时候，去得晚或者走得早，都要被扣工分，现在不存在这样的情况。”

二组组长李随华也表示，他很少去监督上工的村民。“想多挣工分的，他们自然会勤劳一些，不愿意挣的分值再高他也不会做，一切都靠他们自己自觉。再说了，大家都是乡里乡亲的，根本不需要多说什么。”

村民小组独立核算自负盈亏

“人民公社”制度规定：生产队是人民公社中的基本单位，实行独立核算，自负盈亏，直接组织生产，组织收益的分配。如今，李家岗村的一、二组仍在遵循沿用这一规定。

李随华介绍，从人民公社大集体开始到现在，二组一直是集体劳动。公社员工的年终收入，凭工分累计总数结算报酬。去年，他们组种菜、果树、养猪这部分的收入达到了近20万元，再加上村集体的资产收益，达到了近30万元。当年共有19个“社员”参加组上的集体劳动，共计总工分为24249分，总折款14.5494万元。

李家岗村委会的刘会计说，村委会对二组实行统一管理，统一核算。假如二组一年的创收多，他们的村民挣的工分值就会高，假如创收少，分值就很低，村里不可能额外拿钱出来补贴他们。

村民代表大会相当于“人大”

“讲社会主义，首先就要使生产力发展，这是主要的。只有这样，才能表明社会主义的优越性。社会主义经济政策对不对，归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加，这是压倒一切的标准。”3月19日，在李家岗村村委会会议室，25名村代表正在这里开展学习实践科学发展观活动。

2006年8月的一天，同样是在这间会议室，25名村代表讨论通过了李家岗村最大的一项投资决定。

当时，村委会干部向村民代表大会提交了一项重大投资议案：村委会决定，将花1700万元购买位于十堰市北京路的高端楼盘香格里拉的临街商业店铺，以加快村集体经济的快速发展。

按人民公社制度，生产大队的一切重大事情，都由生产大队社员代表大会决定。李家岗村村委会的这一重大决定，也必须提交给村民代表大会讨论。

作为村民代表，李家岗村村委会治保主任刘上海参与了这次讨论。他回忆，当时，不少村民代表对这一决策持怀疑态度，在村委会干部组织他们到浙江一带考察物业经营状况后，几乎所有的村民代表都举手同意了村委会的这一决定。2008年初，一些知名品牌入驻这些商业店铺，村里实现了预期的经济收益。

刘上海说，村民代表由村民推选产生，村民代表大会相当于“人大”。每年，村里要定期开“两会”，村民代表大会要听取村委会的年度工作总结及下年度的工作安排，并由村民代表大会作出村里的重大事务例如投资、人事任免的决定。每个季度，村委会还要审核村财务收支状况及村务情况。村委会作出的决定，若村民代表大会通不过，就不能执行。

3月19日下午，李家岗村二组的村民吕自雄正在自家的新房子里忙活着。他的新房位于十堰市浙江路旁，一共5层，是村里划的地基，他自己凑钱盖起来的，总价值在50万元左右。

在李家岗村，已经有20多户村名像吕自雄一样，搬进了3－5层的新房，加上正在建设中的，预计该村要盖这样的房子近80套。

李家岗村支部书记瞿琴说，2002年，经过商讨，村里决定，凡是年满60周岁的村民，就不再挣工分，一律退休。退休后的“社员”，每个月享受到200元的生活补贴。

“村民家里有红、白喜事，村里帮忙筹办。”瞿琴告诉记者，在李家岗村，只要是年满70岁以上村民过生日，村干部都会亲自送去一个大蛋糕祝寿，并带上200元慰问金。村民生病了村里也会去看望，并且至少会送上200元。60岁以上村民每月都有生活补贴，按照不同年龄段，分别给予年终一次性补助。每年的九九重阳节，60岁以上村民每人都有一定的慰问金。老人去世后家属可享受1000元的安葬费。

已婚育龄妇女每年3至4次免费体检；独生子女年龄在14周岁内享受年托管费单户核销300元、双户600元待遇，年学杂费单户核销200元、双户400元（单户为父母一方为本村村民，双户为父母均为本村村民）。

村民子女考取大学的奖励1000元；考取高中的奖励600元；考取中专的奖励300元。独女户考取大学奖励1200元，考取高中奖励800元；拥军优属、困难户、残疾人补助每户（人）100至600元。

瞿琴介绍，目前村里出资为所有村民们办了医疗保险，为符合条件的村民办理了社会养老保险。村办集体企业包括美乐宾馆实业有限责任公司、鑫昌科贸有限公司、五堰南街医疗服务站等，目前企业运营形势良好，每年都向村里上缴一定的利润，村民收入在十堰市各村中遥遥领先。

◇社员们的生活

农民60岁退休补助层出不穷

最后的16名“公社社员”

2000年前后，十堰市修建北京路及进行香格里拉别墅园区开发，征用李家岗村集体土地800多亩。修建浙江路时，李家岗村600多亩再次被征用。现在，一组的耕地已全部占完，该组村民成为无地耕作的“公社社员”。而二组现剩的包括坡地在内的耕地也已不足20亩，是支撑“公社”制度的唯一载体，集体劳作的印迹正在渐渐淡去。

近年来，李家岗村的青壮劳动力纷纷外出打工，或者到村办企业上班，在村里挣工分的人越来越少。李随华向记者介绍，去年该组还有19个“社员”参加挣工分。今年年初，又有3名年轻人出去自己创业和打工了。所以，目前还在挣工分的只剩下16名“社员”，他们中年龄最小的40岁，最大的59岁。

年轻社员宁愿退社当学徒

2008年初，李家岗村二组的王芬选择退出了“公社”，在十堰一家工厂当起了电焊工学徒。这一年，距她“入社”整整9年时间。

“村里马上就没有地了，那我们怎么办？”根据十堰市发展规划，二组的20余亩地也即将被征用。王芬说，他们不能靠公社一辈子。如果公社没有地了，公社将无法生存，公社社员就不存在了。于是，30岁的她选择了尽早走出去，通过村里举办的技能培训班，她学会了电焊技术。

王芬对自己目前的生活很满意。她说，作为技术工，她每个月挣的钱和在公社差不多，但每周都有双休，年底还有村里的分红。“在公社，只要有事情就要去做，没有所谓休息的时间。”

濒临消失的“公社”

二组的村民王金云今年59岁。她从15岁起，就在李家岗村做公社社员，至今有44个年头了，“地就要没有了，我也要退休了。”王金云说，她们16个人将是李家岗村最后的公社社员。

土地即将消失，40岁的社员曾建青很迷惘。因为他今后要走的路还很长。“我只能希望村里还能保留养猪场，这样我就有活干了。”

“不久的将来，村里可能不会再有土地了。”李家岗村的村支书瞿琴一直在思考这个问题：“那个时候，彻底没有了土地，集体生产方式还能延续下去吗？公社的社员该何去何从？”

在瞿琴看来，李家岗村的公社化发展，已经进入了一个瓶颈阶段。“目前，二组已经列入商业规划区域，预计5年后将全被征用，那个时候公社‘社员’身份可能将消失。现在，村里还在探索怎样让他们转型。”瞿琴说。

“土地没有了，但计工分还会存在，只是形式上不同。”李家岗村村委委员吕玉红的说法是，“我们的还建小区将成立物业管理委员会，我们正在筹建老年协会，‘社员’可以到这些地方上班，仍然按照工分的形式发放工资。”

同时，该村正在通过组织各种培训转移劳动力。李家岗村的统计数据显示，2008年，该村共组织失地村民70余人免费参加了为期4天的技能培训。村民在外学习汽车驾驶等技术，村上报销费用，在外创业者享受村上的收入、考学、养老等福利。目前，该村失地村民已就业上岗68人，自主创业3人。长江商报特派十堰记者 张勇军 谭经田 (本文来源：长江商报 )