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中共丽水市纪委常委会开展深入学习实践科学发展观活动的实施办法
来源：        发布时间： 2009-03-19 16:47:00
关于印发《中共丽水市纪委常委会开展深入学习实践科学发展观活动的实施办法》的通知
本委各室：
现将《中共丽水市纪委常委会开展深入学习实践科学发展观活动的实施办法》予以印发，请认真学习，做好服务，确保实施办法的贯彻落实。
中共丽水市纪律检查委员会
2009年3月9日
中共丽水市纪委常委会开展
深入学习实践科学发展观活动的实施办法
根据《中共丽水市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共丽水市纪委丽水市监察局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，现就市纪委常委会开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施办法：
一、指导思想
市纪委常委会开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加强党性修养，完善惩防体系，保障科学发展”为实践载体，以发挥示范表率作用为重点，带头学习和实践科学发展观，带头转变不适应不符合科学发展观的思想观念，带头解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力提高推进改革开放、服务和保证科学发展、促进社会和谐的能力，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为我市深入实施“三市并举”发展战略，建设生态文明、推进全面小康提供有力保障。
二、基本要求
市纪委常委会开展学习实践活动，要发挥示范表率作用，以身作则，带头学习实践科学发展观，带头解放思想，带头学习调研，带头查找问题，带头整改提高，激励广大纪检监察干部积极投身学习实践活动中，更好地把反腐倡廉建设与科学发展有机统一起来，努力实现五个方面实际成果：
一是带头解放思想，着力在服务发展上有新飞跃。牢固树立科学发展的理念，坚持解放思想，不断增强大局意识、忧患意识、创新意识和责任意识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉坚持用科学发展观统领反腐倡廉各项工作，更好地担负起反腐倡廉重任，努力实现思想观念和思想方法的与时俱进，工作思路和工作方法的与时俱进，领导作风和工作作风的与时俱进，以思想的解放推动反腐倡廉建设的发展。
二是带头履职尽责，着力在执纪能力上有新提高。通过学习实践活动，努力提高适应科学发展观要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施、服务发展的实际能力，进一步明确纪检监察机关促进、服务和保障科学发展的目标任务，创造性地开展工作。
三是带头改革创新，着力在体制机制上有新突破。要以改革创新的精神推动科学发展实践，用改革创新的办法破解科学发展难题，靠改革创新构建科学发展的长效机制。要根据党和国家工作大局以及推进反腐倡廉建设的需要，不断赋予学习实践活动的新内涵，积极探索学习实践活动的有效途径。要努力探索建立保障科学发展的长效机制，把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，探索创造有利于科学发展的政策、法规和体制机制，推动纪检监察工作科学发展。
四是带头真抓实干，着力在解决问题上有新成效。更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉工作各个方面，坚持边学边改、边查边改、集中整改，认真解决一些影响和制约科学发展的突出问题。坚持把维护最广大人民群众利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，下大力气解决人民群众普遍关注、反映强烈的现实问题，促进社会和谐。
五是带头廉洁自律，着力在廉政勤政上有新形象。按照科学发展观的要求，进一步加强自身建设，认真解决纪检监察干部队伍中不适应、不符合科学发展观的问题，做到为民、务实、清廉。发扬党的光荣传统和优良作风，讲党性，正党风，严党纪，干净干事，清正廉洁，以坚强的党性、优良的党风和严明的党纪促政风带民风，用实际成效取信于民，为科学发展提供有力的思想政治保证和良好的党风政风环境。
二、方法步骤
根据市委的统一部署，市纪委常委会学习实践活动，从今年3月开始到8月底基本结束。在做好准备工作的基础上，分三个阶段进行：
1、学习调研阶段（3月—4月）。重点抓好学习教育、深入调研、开展解放思想大讨论三个环节。市纪委理论中心组集中分3个专题开展学习，同时运用多种形式，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话。紧密结合反腐倡廉工作实际，开展专题调研活动。在深化解放思想讨论中，对事关我市反腐倡廉的重大问题，形成共识。
2、分析检查阶段（5月—6月）。重点抓好召开专题民主生活会、形成市纪委常委会分析检查报告、组织群众评议三个环节。通过多种形式，广泛征求各方面意见，找准存在的突出问题。召开专题民主生活会，分析问题、查找原因、提出建议，统一思想认识，开展批评与自我批评。在开好民主生活会的基础上，形成市纪委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员干部进行评议。每位市纪委常委要撰写民主生活会发言材料，参加双重组织生活。
3、整改落实阶段（7月—8月）。整改工作贯穿学习实践活动始终。这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。市纪委常委会根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查找出的问题，制定《市纪委常委会整改落实方案》，落实整改责任和整改时限。根据整改方案要求，整治一批严重损害群众利益的不正之风，解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，制定一批反腐倡廉制度规定。
学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
三、具体措施
市纪委常委在学习实践活动中，要坚持学以致用、用以促学，注重实践特色，身体力行，率先垂范，力争在“八项举措”上下功夫、出成果。
一是开展科学发展宣讲活动。常委会主要领导到联系点进行一次学习实践科学展观的宣讲，其他常委结合分工，在分管联系科室或所在党小组作一次宣讲报告。
二是开展重点课题调研活动。常委会班子成员每人主持一个课题，重点围绕如何树立科学发展理念，全面履行纪检监察职责，服务和保障科学发展等内容开展专题调研，并形成调研报告。
三是建立完善常委工作联系制度。常委各确定1至2个县（市、区）纪委、市直单位纪检组作为联系单位，加强对各地贯彻落实科学发展观、推进反腐倡廉建设的指导。每位常委要加强与乡镇纪委的联系，帮助解决纪检工作的问题，推进乡镇纪委规范化建设。
四是开展民主恳谈活动。常委会主要领导要选取一个群众关注的热点、难点问题，牵头组织召开一次民主恳谈会。其他常委结合分工，采取调研、恳谈、下基层解决群众疑难信访问题等形式，面对面听取各方面特别是基层纪检监察干部和党员群众的意见建议。
五是开展网上互动交流活动。常委会主要领导根据市委统一安排，开展一次“解放思想转观念、反腐倡廉促发展”在线交流。市纪委常委会在丽水廉政网开展“我为纪检监察工作建言献策”活动，征求意见建议。
六是广泛开展谈心交流活动。每位常委到所在党支部过双重组织生活，与分管室正副主任谈心一次，了解党员干部的工作、思想和家庭生活等情况，进一步营造风清气正、团结和谐的工作环境。
七是推进反腐倡廉制度建设。常委会在形成分析检查报告和整改落实方案的基础上，结合纪检监察工作实际，制定出台一批内部管理规章制度和有关反腐倡廉工作制度，努力在建立健全体现科学发展要求的反腐倡廉体制机制上取得新突破。
八是办好一两件惠民实事。每位常委用不同方式，解决一两件群众最关心、最直接、最现实的具体问题，让人民群众得到实惠。