泰州廉政网---关于印发《泰州市“五十佳基层站所”评选方案》的通知

关于印发《泰州市“五十佳基层站所”评选方案》的通知
发布日期：2005-04-24 20:58:26
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泰纪发[2004]41号
关于印发《泰州市“五十佳基层站所”评选方案》的通知各市（区）委，各市（区）人民政府，各市（区）纪委、监察局，市各有关单位：
为确保全市“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动取得实实在在的效果，切实做好“五十佳基层站所”的评议和验收工作，根据市委办公室、市政府办公室《关于转发市纪委、市监察局〈关于在全市开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动的意见〉的通知》（泰办发[2004]31号）要求，特制定《泰州市“五十佳基层站所”评选方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
中共泰州市纪律检查委员会
泰州市监察局
2004年7月7日
泰州市“五十佳基层站所”评选方案
为贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委五次全会关于切实加强农村和城市基层党风廉政建设的要求，经市委、市政府同意，从今年起，在全市开展以“为发展服务，让群众得益”为主题的基层站所作风建设活动。为扎实推动此项工作的深入开展，表彰在活动中取得明显成效的站所，特制定如下评选方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以人民满意为标准，以民主评议为载体，通过树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民不满意的站所，进一步促进广大基层站所工作人员切实转变作风，改进工作方法，努力把基层站所建设成“为民、务实、高效、清廉”的服务型站所。
二、评选标准
“五十佳基层站所”评选的总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有扎实的工作作风；有满意的服务效果。基本条件是：
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委、政府的工作部署，按照《关于在全市开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动的意见》的要求，结合本单位实际，紧紧围绕经济建设中心，抓住人民群众关心的热点和难点问题，创造性地开展工作，成绩突出。
2、服务机制健全，严格实行站（所）务公开，全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、预约服务制。认真落实便民利民措施，不断创新服务方式，完善服务手段，提高服务质量。
3、依法行政、公正执法。严格执行党风廉政建设责任制，行政执法责任制和责任追究制等制度。站所工作人员严格按照法律、法规和政策履行职责，忠于职守，工作业绩突出，作风端正，职业道德良好。
4、积极研究探索基层站所作风建设工作的新思路、新举措，总结新经验，研究成果和工作经验在市（区）以上范围推广，为推进全市基层站所作风建设活动作出较大贡献。
5、内部管理规范，职责明确，各项规章制度落到实处；领导班子团结协调，求真务实，开拓进取，勤政廉洁；干部队伍纪律严明，遵纪守法，爱岗敬业，办事公道，具有较强的战斗力，群众对站所作风建设工作满意度高。
年度内站所工作人员有违法违纪问题，以及因站所和个人的不正之风问题被市（区）以上新闻媒体曝光的单位实行“一票否决”，取消“五十佳基层站所”评选资格。年度内未开展作风建设活动的站所，不得被评为“五十佳基层站所”。
三、评选办法
“五十佳基层站所”实行百分制考评，采取自我测评、组织考评、部门考核和民主评议相结合的办法进行。
1、自我测评。各基层站所按照考评的内容要求和标准，认真对照检查，实事求是地自我评价，并形成书面汇报材料，站所的总结材料和考评表（见附表），经单位主要负责人签字并加盖公章后，报所在乡镇、街道党委。
2、组织考评。在各站所自我总结、自我评价的基础上，由各市（区）纪委、监察局牵头，以乡镇（街道）为单位，通过查阅资料，召开群众座谈会、个别谈话或随机走访服务对象等，对辖区内站所作风建设情况进行考评。
3、部门考核。由各主管部门按照本部门的年度考核要求对所属基层站所进行考核。
4、民主评议。由各市（区）纪委、监察局牵头，以乡镇(街道)为单位，采取站所负责人述职、集中测评为主的方式进行。参加评议的人员主要包括农民、城镇居民、企业职工、人大代表、政协委员、乡镇(街道)和村(居委会)干部代表，以及外来投资者代表等。此外，还应根据各站所的服务范围选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加，提高参加评议人员的广泛性、代表性。参加集中评议的人数视乡镇(街道)规模而定，一般不少于100人，其中，基层群众代表不少于参评人员的70%。
乡镇（街道）根据站所自我考评、组织考评和民主测评的结果，对被考评站所进行百分制综合评分（自我测评分占10%、组织考评分占15%、部门考核分占15%、群众评议分占60%）。综合评分结果，由乡镇（街道）通过会议、广播、政务公开栏、墙报等行之有效的形式进行公示，接受群众监督，公示时间一般为7天。
群众评议得分= [（满意票数÷总票数）+（基本满意票数÷总票数×75%）]×60分
四、组织实施
1、工作分工。“五十佳基层站所”的评选活动，在市基层站所作风建设活动领导小组统一领导下，按照“条块结合，以块为主”的原则进行，由驻在市（区）纪委、监察局、乡镇（街道）根据市统一部署，具体负责实施。各市（区）纪委、监察局要组织新闻单位和行风监督员等，对组织考评和民主评议工作进行督查指导，以确保其公正性。评比活动每年一次，连续三年。
2、结果运用。综合评分达85分以上的站所，可由驻在乡镇（街道）向各市（区）申报“五十佳基层站所”。 综合评分为70-85分的站所，要查摆存在的问题，认真进行整改。对问题较多、群众意见反映强烈、综合评分达不到70分的站所，当地政府和有关主管部门要对群众反映的主要问题进行核实，结果属实的，要责令其进行认真检查，并针对存在的问题制定整改措施，限期进行整改。限期整改一般为三个月。对整改不力、效果不好的，有关主管部门要对站所领导班子和有关工作人员进行调整或撤换。
“五十佳基层站所”由站所驻在乡镇（街道）申报，各市（区）基层站所作风建设活动领导小组办公室负责筛选和对申报材料进行审核，在征求市和市（区）主管部门意见后上报。市基层站所作风建设活动领导小组办公室根据申报情况，对申报站所作风建设情况进行深入调查，评选出“五十佳基层站所”，由市委、市政府予以表彰。连续三年被评为“五十佳基层站所”的，由市委、市政府授予“人民满意站所”称号。
3、纪律要求。评选表彰“五十佳基层站所”是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础的重要举措，是一项非常严肃的工作。各地、各部门一定要高度重视，加强领导，周密部署，严格掌握条件，把工作做细做实。要规范评选程序，严格评选纪律，坚持评议标准和条件。负责组织民主评议的有关人员要严于律己，不得接受被评单位的礼物或宴请。基层站所要积极支持，搞好配合，不得影响参评人员公正评议。对在民主评议中弄虚作假、虚报浮夸、甚至打击报复等不正当行为，要依法依纪严肃处理。要通过评选活动，进一步调动全市各地、各部门抓纠风工作和作风建设的主动性和积极性，为推进全市全面小康进程，真正实现又快又好地发展作出更大贡献。
主题词：基层  作风建设  方案  通知
抄   送：省纪委、省监察厅，市委、市政府
中共泰州市纪委办公室                  2004年7月7日印发