周士君:对中华文化标志城进行不可行性论证

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周士君:对中华文化标志城进行不可行性论证

http://www.sina.com.cn  2009年03月13日15:22  东北网

  作者:周士君  

  继去年两会期间115名全国政协委员联名提案吁请重新论证“中华文化标志城”后,为防其“搭便车”进入国家4万亿投资项目中,几位全国政协委员今年再度递交提案表示反对意见。

  这些个政协委员何以如此执著?就是因为面对这样一项投资300亿元之重名轻民、重形象轻民生的形象工程,国家发改委给他们的回复过于“含糊、敷衍”,不仅没有接受不同意见,反而透出一股“肯定要建”的强悍之气。包明德委员表示,发改委回复“先入为主,先构想出这个创意,然后再论证,无论怎么论证,还是要建的,所谓的多方论证、谨慎论证,我担心只是个形式。”故其表示,绝对不能把国家的资金投入这种“名不正、理不通、假大空的工程”。

  其实,面对“中华文化标志城”这样一个“文化乌托邦”,社会主流舆论一直是喊打声一片。但相关动议者依旧顶风而动,始终不改其“肯定要建”之初衷,正是因地方政府趋利化的本性使然。若将此项目放进“弗里德曼矩阵”进行考量,它应属用别人的钱为别人而花的花钱模式,故其最没有效率可言。如今,在其虎视眈眈准备进入国家4万亿投资盘子之关键时刻,必须对此决策实施“不可行性论证”,厘清潜藏其间的诸多不可行性因素,防止在地方政府趋利化冲动左右之下,导致某些不可挽回的巨大损失或严重后果。

  正所谓兼听则明,面对耗资300亿元的公共决策,只有通过严谨而规范的“不可行性论证”,才能关照到其间每个被忽视的细节,以确保其决策的科学性、规范性和适用性,并最终达到化解争议、赢得公众认可的决策目标。毕竟“不可行性报告”才能凝聚更多冷静而客观的思维,汇聚关注者更多智慧性资源。“中华文化标志城”在反对力量如此“顽固”的情形下依旧坚持上马,很容易为其决策埋下诸多未知的风险和隐患。以往许多“决策怪胎”之所以能顺利出炉并付诸实施,就是因为缺乏“不可行性论证”之论证程序对之进行有效过滤和牵制的结果,更是反对者意见被彻底边缘化的结果。

  “中华文化标志城”赞誉者认为,其“弘扬光大中华民族的优秀传统文化,梳理传承中华民族的核心价值理念,推动构建社会主义核心价值体系,进一步增强中华民族的凝聚力和向心力”。那么,若其果真能担此重任,又为何不能虚心接受和包容反对者意见,并经过“不可行性论证”程序论证,以确保其运作过程的万无一失呢?