如何看中美南海摩擦?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/25 13:35:43
2009-3-11 16:49:41 大 中 小

继中美军机相撞事件将近八年之后,中美两国近日又在南海发生冲突。据美国国务院周一表示,美海军“完美号”海洋侦测船星期天在中国南海进行水下声音资料测量时,遭到中国海洋局、渔政部门和海军的五艘船只骚扰,并向中方提出抗议。

沟通机制,难避冲突

      据美方称,事件发生在海南岛以南120公里的海域,美国声称那里是国际水域,并指中国船只采用尾随和危险的方式,逼近美军侦测船。美国指责中国船只的做法不专业,违反有关国际法要求。据了解,美军舰船和飞机不时在这一区域活动,中国也会派出船只和飞机在附近监控。

针对美国声称军舰遭到中方骚扰的讲法,中国驻美使馆有关官员表示,近年来,美国海军有关船只一直在中国专属经济区,搞非法测量活动;中方认为,这违反国际海洋法与中国有关法律,中国多次通过外交渠道,要求美方停止在中国专属经济区,从事非法活动,中国有关执法部门,也一直派船只前往进行执法行动,美方所谓有关在公海进行活动,是不符合事实的。这位官员强调,中方不能接受美方的无理指责,中方要求美国停止此类非法测量活动,多做有利中美关系稳定发展的事情。这位官员还表示,中国政府会就此一事件,做出正式表态。

      这一事件与八年前的中美军机相撞想相比,不但程度轻很多,而且覆盖事件的框架也明显不同,但从中折射的中美两国的互动逻辑却并未发生根本改变。八年前军机相撞时,中美两军的沟通机制和网络还十分薄弱和脆弱,但八年来两军的对话和沟通机制已在相当程度上建立起来,更何况此次事件的规模较之上次的机毁人亡要轻很多,因此事件的发展相比不致于引发中美关系的重大风波乃至倒退。

      从技术程序上,两国在开始阶段的互相指责之后,将会进入信息沟通和磋商,并会逐渐走向事件的解决。但从事件发生的背后逻辑上看,两国之间未来要完全避免此类冲突不但机会甚微,而且还可能趋于激化。

潜在竞争,冲撞底线

      这一判断的基本根据就是:与八年前相比,中美两国在合作之余的的公开和潜在竞争态势日趋明显,因此双方在接近对方领土、领海和核心利益的区域从事具有针对性的情报和侦察互动,必将成为一种近乎耳熟能详的事实。更重要的是,双方内部都有一些持有强硬立场的人士或派别,将以故意冲撞对方底线为手段,试图测试对方的容忍程度或传递某些强硬信息。过去几年里,中美双方潜艇互相尾随跟踪,甚至有时故意产生近距离默摩擦,与其说是技术故障,还不如说是处出于上述目的之故意所为。

从更大的背景上看,相当长一段时间来中国在南海主权问题上与周边国家的争端,其背后都有美国的影子,因此也是中美竞争的另一个反映。对东南亚国家而言,在中美两国大国之间保持平衡,谋取本国利益,并借助美国之力在与中国的南海主权争端中占据上风,将成为未来一段时间南海主权问题的主要特质。

在这种背景下,此次事件中围绕专属经济区或驱逐手段等的争论都仅反映了事物的表层,更大、更多的冲突还在后面。当然,由于中美已经建立了相对较为完善的沟通机制,因此每一次冲突只要不导致重大人命灾难,总会经历一个冲突-沟通-解决-再冲突-再解决的循回过程,直至中美关系的态势基本明朗和稳定。