神马文学网南方报业网－南方周末-对内开放，振兴中华
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 21:51:26
——代编者按
【两会特别报道·中国经济调研报告】
全国政协十一届二次会议发言人赵启正前天说得一点没错：“中国没有发生金融危机，也没有发生经济危机。”
2008年，中国的GDP增长了9%，是世界平均水平的3倍多，是最富裕的七个西方国家平均水平的近13倍。2009年，中国政府的目标是增长 8%，权威国际机构的预测则在5%—8%之间。但即使只增长5%，也还是世界第一。因为各机构对2009年全球平均增长的预测在正负1%之间，对七国集团平均增长的预测无一例外是负值。
那么，为什么连年获得经济增长冠军，2009年仍将是中国进入新世纪以来最困难的一年？扼要的回答是：因为中国经济日益呈现高增长低就业的特征，1980年代，GDP每增长一个点，可创造将近两百万个就业机会，现在只有60万个左右。另一方面，生育高峰期一代正进入就业高潮期，年轻力壮又找不到工作，就会殃及社会稳定。
中国经济增长和就业的背离在1990年代后期发端，2001年后加速。这是一个内因外因共同作用的结果，内因是GDP增长优先的政治目标和出口导向的经济政策，外因是国际资本成建制的产业转移，内外因发生化学反应的催化剂则是全球化。
无论GDP增长还是出口，都必然优先发展制造业，而制造业创造就业的能力远低于服务业，资本密集型的重工业创造的就业就更少，但它却是增加GDP的能手。
可以用如下模型来解释中国经济30年尤其是最近15年的高增长：制度红利+人口红利+要素“红利”（刻意压低的劳动力、资金、土地、环境成本）+全球化红利=GDP高增长。
制度红利来自改革。30年前，一个精壮劳力可以食不果腹地无所事事，但他要是做点生意，就可能因“投机倒把”罪而被枪毙。现在，大部分听妈妈讲那过去的故事的孩子已经无法理解当年的故事了。
人口红利来自上世纪五十年代末到八十年代初的生育高峰，这为中国在1990年代后期大规模承接劳动力密集型产业的跨国转移提供了劳动力基础。
低要素价格来自从中央到地方的重商政策，全球化的推手是跨国资本，中国对全球化则先是被动接受，后是主动拥抱，因为中国在加入WTO后拿到了最大的全球化红利。
在这个模式下，中国保持了30年的高增长，但也出现了环境赤字、社会赤字和产业结构赤字。这三个赤字越积越多，以至于我们不得不用科学发展观和和谐社会来削减。
2008年9月在美国爆发并席卷世界的金融危机会对中国调整增长模型的努力产生何种影响呢？
先看等式左边，全球化红利即使不消失，也会大大缩水。在发达经济体负增长的时候，他们对我们的投资和从我们这儿的进口都会相应缩水。人口红利还能再享受5到10年，但老龄化社会已经到来，因为我们过去对人口红利的挥霍，未来的老龄化社会将面临无比巨大的压力。要素“红利”有相当变数，中央政府清楚搞对要素价格的意义，但始终未拿出足够决心，今天又面临经济下滑的局面。但要素“红利”实在是一副毒性很大的生长剂，虽然短期内能刺激经济增长，但对中国经济的内外平衡贻害无穷。
所以，如果想保持等式右边的经济增长率，我们只能在制度红利上做文章。幸运的是，尽管已挖掘了30年，但中国未挖掘出来的制度红利比已挖掘出来的还要多。仅此一项，足以补偿其它三项的损失。
前提是继续改革，继续开放。
正如赵启正先生所言，中国未被卷入当下的金融危机，一个关键原因是我们在1998年发动的金融改革健康了国内的银行体系，那时正是亚洲金融危机的高潮。而中国当年得以安渡亚洲金融危机，又得益于1993年税制汇率等宏观领域的一揽子改革，那年的中国经济已在失控的边缘。再往前，邓小平在“文革”废墟上对内改革、对外开放，开启了中国30年高速增长的大门。
读史明志，开放解放了中国的比较优势，而改革又降低了发挥比较优势的交易成本，这正是中国经济过去30年的奥秘。过去的成就来自改革开放，未来的希望仍系于改革开放，越是危机之年，就越应是改革之年。
和过去30年不同的是，未来的开放重点应由对外转向对内。外资十分重要，但外资崇拜就毫无必要，中国这么大体量的经济体，可持续增长的前景只能寄托在内需上，寄托在国内老百姓的消费上。而对内开放和深化改革其实是一回事，对内开放，就意味着加大打破垄断的力度，把创造财富的权利和便利更多更好地赋予人民，把享受精神产品和文化服务的权利和便利更多更好地赋予人民；就意味着加快建设公共财政的速度，意味着一个更便宜更高效的政府，意味着把人民创造出来的财富更多更好地用于社会保障教育医疗等民生领域。
对内开放，振兴中华。如果您有兴趣读完眼前这5个版的文章，您会发现，这八个字，就是我们想传递的全部信息。