“救李瑞们离不开制度保障”(新京报 2009-2-21)

“救李瑞们离不开制度保障”
www.thebeijingnews.com · 2009-2-21 3:00:50 · 来源： 新京报

中国红基会秘书长王汝鹏称重大疾病救助需国家和民间力量并进

中国红十字基金会秘书长王汝鹏。本报记者 吴江 摄
温家宝总理偶遇白血病患儿李瑞，引起了社会各界对李瑞、还有他身后400万白血病患者的关注。
昨日，社会给李瑞的捐款已经超过30万元。
最近几天，舆论不断讨论“李瑞现象”，期待相关部门尽快建立重大疾病的救助保障体制，同时在法制渠道内解决昂贵药物的价格难题。但在保障制度还不完善的前提下，平民的慈善和公益组织的力量也显得尤为突出。
李瑞事件被报道后，中国红基会“小天使基金”拨付了三万元用于李瑞的治疗。
中国红十字基金会秘书长王汝鹏昨日接受本报专访时表示，拯救生命，仅仅依靠公益组织是不够的，还需要国家提供制度性保障，二者应齐头并进。
国内大病救助公益机构不多
新京报：在个人遇到重大疾病时，往往无力承担昂贵的费用，你觉得这个问题如何解决？
王汝鹏：目前，国家制度性保障逐步完善，比如越来越多的人被纳入医疗保险。但目前来看，面对众多需要拯救生命的病患，我们不能仅仅依靠民间的力量，还需要国家提供制度性保障，两者需要一并前进。
新京报：国内有一些专门用于疾病救助的基金，你怎么看待公益基金细分化？
王汝鹏：据我了解，目前开展大病救助的公益机构并不是很多。说实话，我也曾打过退堂鼓。大病救助，筹资难，实施难，要面临太多太大的压力。但作为一个以人道救助为宗旨的公益组织，我们必须担当这样的使命，没有理由畏惧不前。我相信，公益基金会的细分应是发展趋势。
“小天使基金”八成为个人捐助
新京报：李瑞事件中，“小天使基金”被更多人认识。但3年多时间，“小天使基金”募集了1000多万元款物，只有十分之一的救助比例，基金得到的求助远远多于捐助，你怎么看待这些数字背后反映出的问题？
王汝鹏：数字背后至少说明两个问题：一是募款艰难；二是病患众多。“小天使基金”目前接受的捐款中，个人捐赠占80%以上，他们多半是因被媒体的报道所感染，感性的成分多一些。企业或单位的捐赠比较理性，他们更愿意捐款资助实体项目，比如援建博爱卫生站、博爱小学等等，这些项目看得见，摸得着。还有一个顾虑，就是企业资助一个大病患者，却不知能否治愈。
新京报：你曾提及，“小天使基金”考虑向财政部申请国家彩票公益金项目，能谈谈具体想法吗？
王汝鹏：据了解，国家彩票公益金目前资助了很多方面的公益事业。但在大病救助领域，目前还没有彩票公益金的资助项目。我们正积极开展论证工作，争取得到政府支持。使更多的白血病患者将得到救治。
希望建立公益组织退出机制
新京报：在美国，各类基金和基金会的数量远远多于国内。你怎么看待这个问题？
王汝鹏：美国有5万多个基金会，基金会发展的历史比中国要长得多。中国的现代慈善事业是从改革开放后才真正发展的。与美国、香港等发达国家和地区相比，我们还是有差距的，但这种差距正在逐渐缩小。
应该说，这些年来，政府在推动慈善事业发展方面做了大量工作，推动了慈善事业的发展。
新京报：成立基金会需要有主管单位，还需要有几百万的起步资金，这样的条件是不是限制了很多想做公益的慈善人士？
王汝鹏：应该说现在是慈善事业发展的黄金时期，政策环境、舆论环境都是过去几十年所不能比的。成立基金会需要有主管单位这是中国特色。我的观点是，政府不要限制慈善组织的发展，但要加强监管和指导。
宽进严退，建立公益组织的退出机制，有利于公益组织的自我约束、自我激励和健康成长。
■ 新闻回放
2月16日下午，温家宝总理结束在天津的调研准备乘坐火车返京时，在天津火车站候车室遇到李瑞一家。当温总理得知李瑞因无钱看病准备回老家时，当即嘱咐随行工作人员安排孩子到北京治病。当天，李瑞入住北京儿童医院，并于2月19日开始化疗。随着媒体的关注，陆续捐给李瑞的各地捐款已超30万元。
■ 链接
部分疾病救助公益项目
一、中国红十字基金会
小天使基金：救助白血病儿童
天使阳光行动：救助先天性心脏病患儿
天使之爱行动：救助脑瘫儿童
天使回声：救助失聪儿童
奔跑天使基金：救助贫困家庭、下肢畸形的少年儿童
嫣然天使基金：救助唇腭裂儿童
二、中国社工协会儿童社会救助工作委员会
爱心助医行动：针对贫困家庭儿童，不仅救助常规的病种（唇腭裂、尿道下裂、心脏病-室房缺）还救助了一些烧伤、烫伤、白血病和恶性肿瘤、无肛门等疑难重症的病例
三、北京扶助贫困儿童就医健康基金会：救助北京儿童医院、北京地区其他医院就医的贫困患儿
四、中国红十字会
农民医疗救助金：对无力承担超出报销封顶线费用的重病农民实施二次医疗救助
五、中国妇女发展基金会
玫瑰基金：救助美丽受损、生活贫困的女性
母爱复明扶贫工程：该项目主要扶助西部省（市、区）和其他需要扶助的地区。扶助的人群主要是贫困地区的广大妇女白内障患者，特别是贫困母亲
本报记者 王卡拉
http://www.thebeijingnews.com/news/beijing/2009/02-21/008@030050.htm